美国国务卿蓬佩奥(图片来源:Alex Wong/Getty Images)
【看中国2018年11月4日讯】(看中国记者丁晓雨综合报导)在退出伊核协议后,川普(特朗普)政府按照原拟定的时间表,于11月5日起恢复对伊朗的制裁,凡与伊朗有贸易往来以及从伊朗进口原油的国家,可能会受到美国的金融制裁。但美国计划给八个原油进口国家暂时豁免,允许这些国家继续从伊朗进口原油,以稳定全球油价。
据美国之音报导,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周五(11月2日)在一次电话会议上宣布,川普政府将于11月5日起恢复对伊朗的制裁,但暂时豁免八个司法管辖领域(jurisdictions),容许他们进口伊朗石油,以稳定石油价格。而没有得到豁免的国家,与伊朗有贸易往来以及从伊朗进口原油,可能受到美国的金融制裁。
蓬佩奥说:“我们预计将对八个国家给予临时豁免,但是这是因为他们的原油显著减少,也在其他很多方面与我们合作,并且向着原油零进口的目标有重要进展。”
美国之音在报导中说,蓬佩奥没有说明哪些国家将得到豁免,以及将持续多长时间。他只说欧盟不会被豁免。
中国、印度、韩国、土耳其、意大利、阿拉伯联合酋长国,及日本是伊朗石油的主要进口国。究竟哪些国家可以获得豁免,一时间引来媒体与各国的多方猜测。
据路透社的推测,豁免国可能也包括台湾,因为蓬佩奥在宣布时使用“司法管辖”(jurisdiction),而不是“国家”(nation)。
路透援引自官方及消息人士的说法,土耳其、伊拉克、印度、韩国有可能在豁免名单上。根据美国法律,豁免期限最长为180天。
彭博社评论说,韩国、印度和日本是伊朗最大的原油购买国,这三个国家如果立即停止购买,会引起全球油价飙升。他们应该在被美国豁免的国家之列。
《纽约时报》分析认为,韩国和中国对于美国向朝鲜施加压力以消除其核武器至关重要,这是川普政府的另一个首要任务。因此,这两国不会被排除在豁免国之外。该报更援引一位高级官员的消息说,获得6个月豁免期的8个国家包括印度,韩国,日本和中国。
土耳其能源部长多梅兹(Fatih Donmez)周五向媒体表示,土耳其已被告知会得到豁免。但是目前政府不知道全部细节。他说,有两个国家将最终完全停止从伊朗进口原油,而其他六个国家将“大幅”减少进口。
恢复对伊朗的制裁,是川普政府力图迫使伊朗放弃其核项目,并停止支持美国在中东的敌人的“极限压力”政策的一部分。蓬佩奥说,这项政策正在奏效。
阿拉伯联合酋长国外交部长加尔加什认为伊朗是咎由自取。他在周六表示,伊朗“咄咄逼人的政策”是美国对德黑兰重新实施制裁的主要原因。
出于制裁会给其他国家可能带来伤害的考量,川普政府计划豁免8个国家。美国国家安全顾问博尔顿(John Bolton)表示,一些伊朗周边的国家,不大可能立即做到从伊朗零进口原油,而美国不想对这些国家造成伤害。“我们希望达到最大化施压,但也不希望伤及友邦与盟国,我们正在想办法解决这个问题。”
据英国《金融时报》报导,美国国务院负责伊朗石油制裁事务的布朗・胡克(Brian Hook)说,暂时豁免的180天期限过后,仍有可能继续豁免。“我们会每隔180天评估伊朗石油零进口(zero oil imports)行动的进展,以确保石油市场的稳定,以及避免石油价格上涨。我们将尽快达到零进口的目标。”
美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)周一已宣布在重新恢复的制裁名单上,又增加了超过700多家伊朗实体及个人,“还有300多个新的目标”。
但川普政府并没有完全将伊朗排除在SWIFT国际支付系统之外。姆努钦说,美国已经通知环球银行金融电信协会,如果为“指定的伊朗金融机构”提供服务将受到美国的制裁。
不过“非指定的人道援助支付可以继续”。
11月2日,国际原油价格下跌超过6%,原因是投资人担心美国的豁免会造成原油供应过剩。
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