敏感时期 美前高官吁废除“美中第3公报”(组图)
图为美国总统川普在联合国大会。（Getty Images）
【看中国2018年10月19日讯】(看中国记者钟灵综合报导)美国与中国关系日趋紧张，台湾也显出越来越重要的国际地位。美前国防部官员包士可日前呼吁，川普政府应该要考虑废除“美中第3公报”（817公报），原因不仅因与“台湾关系法”矛盾。
美国与中国在贸易问题上争持不下，同时南海及台湾问题上也日趋紧张，对此美国总统川普政府持续对中采取强硬手段，而美国国内对支持台湾的呼声也越来越高涨。
美国前国防部长办公室中国事务官员包士可（Joseph Bosco）10日在美国《国会山庄报》网站（The Hill）发表文章，当中指出，川普政府豪不犹豫地退出前任政府任何不符合美国国家利益的协议，包括《巴黎气候协定》、《全球移民协议》、《北美自由贸易协定》（NAFTA）、《美韩贸易协定》、《联合全面行动计划》（JCPOA）、《跨太平洋伙伴关系》（TPP）、《伊朗友好条约》等，以美国的核心利益为依归，令人看到华府决定将目光放得更远。
包士可认为，现在也可以考虑废除由雷根总统与中国总理赵紫阳所签署的《美中第3个联合公报》（817公报）。
《美中第3个联合公报》是中美在冷战时期签署，用以开启对话和关系的政治基础，不过至今不少与台湾有关的问题逐渐显现，包括北京认为美国“应该逐步减少它对台湾的武器出售”，但其实双方当时并未达成共识。此外，北京近年对台湾的打压，令国际开始聚焦这个历史遗留下来的问题，而美国则多年来依“台湾关系法”持续对台军售。
包士可指出，《第3公报》对美台间的军售施加随意与不必要的限制，并有条文“暗示那些军售最终应该被停止”，这与“台湾关系法”不一致，因为《台湾关系法》的前提是，只要台湾的安全与独立受到威胁，美台间就有持续性的安全关系。
“而台湾的安全问题显然仍存在”，包士可强调。
包士可形容，当年雷根总统以给台湾《6项保证》修补《第3公报》所带来的伤害，但中国持续以自己对《第3公报》的理解，指控美国没有遵守公报中的承诺，或要求美国在其他议题上的让步。
他坦言，自己提出废除《第3公报》的提议“确实具有挑衅性”，而且是想抛砖引玉，看看会能够溅起怎样的水花。
不过他强调，中国“持续恶意的武力威胁，已经印证《第3公报》不合时宜”，华府应该放眼未来，“即使没有公报，《6项保证》仍应作为美国重要的指导原则。”
美国前国防部长办公室中国事务官员包士可（Joseph Bosco）。(VOA)
《美国之音》形容，在彭斯发表表扬台湾民主、严厉批评中国的演说后，有些支持台湾的友人认为此时是提出美台新倡议的好时机；但也有人认为，美中关系紧绷的时刻，如果再去动摇美中之间的三公报，可能为目前急需稳定的亚太情势带来更多不稳定的变数。
美国维吉尼亚州大学公共政策教授何汉理（Harry Harding）向《美国之音》表示，美国的“一中政策(One China Policy）”与中国的一中原则“(One China Principle)”英文名称很接近，但不过两者的意义大为不同，美国的一中政策非常多面，当中包含了“台湾关系法”、《美中3公报》、《6项保证》、克林顿总统提出的“三不”，内涵极为复杂。
何表示，北京当局正在极尽全力要边缘化台湾，美国也应该加大支持台湾的力度，例如持续支持军售、高层官员互访、高层领导人过境等措施，并在这个现有的政策上调整，未来可以更多支持台湾参与国际组织的作为、协助台湾发展不对称军事能力，以应对中共军队的威胁。
前美国在台协会主席、布鲁金斯学会资深研究员卜睿哲（Richard Bush）坦言，目前台湾在美国有许多友人，美国国会也站在了台湾的以便，政府明显已决定在言行上对中国采取更趋竞争的态度，但目前还很难确定其规模、时间长短及其影响，台湾也要对美中之间的关系变化，更加提高警觉。