美国财政部对中国汇率政策缺乏透明度以及近期人民币的持续下跌提出批评。（图片来源：Getty Images）
【看中国2018年10月19日讯】10月18日，美国财政部在其每半年对主要贸易伙伴汇率政策的评估报告中对中国汇率政策缺乏透明度以及近期人民币的持续下跌提出批评，但并未如外界有人预期的那样，把中国列为“汇率操纵国”，而只是列入了正式的观察名单。其中的原因为何？中国人民币汇率未来又会如何走向呢？自由亚洲电台记者石山，邀请加拿大拉瓦尔大学教授苏展，以及美国南卡大学教授谢田，对这些问题进行了讨论。
记者：美国财政部对一些国家的汇率政策提出了批评，包括德国、印度、日本、韩国和瑞士，也包括中国，都被列入正式的观察名单。但是，美国并没有像有人估计的那样，把中国列为正式的“汇率操纵国”。
苏教授，您认为这是为什么？
苏展：美国每六个月都要做一次评估，都是按照美国的标准和利益。但是，客观上讲这个评估有它客观的机制。
中国人民币一方面过去一直在贬值，但另一方面，按照中国现在的经济情况，如果中国不控制，破七是不会有疑问的。看起来，中国是采取了措施（控制人民币不下跌）。当然中国有自己的利益所在，比如中国持有大量的美元资产。总的来说，美国的这个评估，一方面是客观的，但另一方面也有警告的意味。
记者：谢教授，您怎么看？
谢田：川普政府在这个问题上还是有取舍的。为什么美国没有把中国列为货币操纵国？一个是发出一个警告，第二个是，如果（把中国）列入汇率操纵国，美国需要采取一些制裁措施，比如提升关税等，但这些措施因为贸易战已经实施了。
我以前就写过文章，谈中国人民币外升内贬的问题。这个问题实际上仍然存在。按照中国放水（超发货币）的规模来看，如果放开的话，人民币一定会贬值，就像苏教授提到的，可能到十几二十（人民币兑一美元）都有可能。
记者：您这个估计比较严重。
谢田：对，是比较严重。问题是中国政府面临两难，升也不行，贬也不行，问题都会很严重。
记者：苏教授，您觉得未来两年人民币走势如何？
苏展：现在应该说前景非常不明确。现在这个贸易战，不仅是美国对中国不满，发达国家，包括不少发展中国家，对中国的贸易政策和货币政策都不满。国际上存在一个对中国批评的环境和压力。
下一步就是看中国怎么做。虽然中国还是比较克制，但现在不是说多买美国货就行了，美国不接受这个方法，他要求中国在市场机制上做出重大改革。现在国际上，包括三个国际经济组织，也都在提出要进行改革。但对中国来说，是利用这个机会进行大的改革，由市场来决定，还是用各种方法缓和之后继续我行我素，这个不清楚。我相信，人民币升值是不可能的，但大贬他也不敢，因为会带来更多更大的问题。
记者：所以美国的政策也面临一个矛盾。谢教授您怎么看？
谢田：人民币垮掉这件事是一定会发生的，就像当年（前苏联）的卢布一样，这可能会伴随政权的垮台。现在美国人好像不太管得上这个问题，但川普总统消灭共产主义的想法还是有的。
记者：这个可能是另一个层面的问题了。
苏展：确实是两个事情。中国经济确实受共产党的这个体制影响，中共和中国可以分开，但现实来说却很难分，因为它是一个党国。
单从经济上看，中国这种国家资本主义有它的优势和一些资源的积累，所以也不能低估它的能力。
记者：谢谢两位。
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