台人申办居住证一事引发各界热议，图为中华民国护照。（图片来源：Getty Images图SAM YEH/AFP/）
【看中国2018年9月27日讯】（看中国记者明思综合报导）中国大陆自今年9月1日起，开放长居中国的港澳台居民申请“居住证”，被外界质疑是统战伎俩，台湾时代力量党团近日提出修法，明定领有居住证等同在大陆设有户籍，将除籍、丧失台湾身份，并不具选举、罢免等公民权，引发关注。
台湾人若领中国居住证 时力拟修法
中央社报导，北京政府9月初正式发放“台湾居民居住证”，时代力量25日召开记者会表示，时代力量提出《两岸人民关系条例》修正草案，规定将对领有居住证者除籍，也丧失在台选举、罢免、创制、复决、担任军职、公职等其他权力。
草案明定，台湾民众领有港澳台居住证者，应在30日内向主管机关申报，违者可处新台币6000元以上、3万元以下罚锾。
不过，时力草案仍设有缓冲空间，认为行政单位应提供为期两个月的“犹豫期”，让已申请居住证的民众，有机会决定要继续持有或注销该居住证。
该草案在当日送往议事处后，预计下周二将会进入程序委员会，最快在下周五（10月5日）院会交付委员会审查。
时代力量党团总召徐永明强调，时代力量的立场清楚、一致，台湾的态度要强硬，才能让台商、台生有一个可以谈判的筹码，政院日前将《两岸人民关系条例》列为优先法案，但版本在哪里？不要只是跟台商吃饭喝酒，要把政府保护台商、台生的决心讲出来。
英国牛津大学博士候选人宋承恩表示，中国发居住证是将台湾人吸纳为中国国民的最新措施。（图片来源：大纪元/陈柏州）
限缩领居住证者公民权 各界看法不一
据《雅虎》称，针对大陆居住证修法问题，陆委会主委陈明通当日表示，领有“居住证”不会有立即“除籍”的问题，对于台商为了生活便利取得居住证，会较宽容对待，但对于北京试图透过居住证遂行政治目的，政府会严加防范。
陈明通强调，此事兹事体大，必须严肃面对，也需要与社会沟通对话，政治防范是对北京，不是对台商。他并呼吁，请领有“居住证”的台商，能让政府知道，以便在必要时提供相关协助。
据了解，对于台人赴中工作或求学申办居住证，是否该被限缩公民权，台湾各界对此看法不一。恰巧海基会25日举办台商座谈联谊，有部分台商对于申领居住证争议表达不满，“没有任何人有资格剥夺台商的公民权”。
陆委会主委陈明通强调领居住证台人不会立即除籍。（图片来源：自由时报）
海基会秘书长姚人多当日在场表示，许多台商会长认为，搞统战的是中共政权非台商或台生，政府在讨论相关议题时别搞错对象，同时，在研拟类似除籍等政策前，也应先征询台商、台生及台青意见，这就是台商的心声与意见。
事实上，台人申办居住证的后续因应，各界都在呼吁台湾政府应要严肃以待，资深媒体人王瑞德日前也在政论节目上分析道，“居住证明显就是糖衣毒药，北京是在玩两面手法，等着台湾取消这些人的户籍。”
王瑞德认为，也许部分台商或台生申请居住证只是图个方便，并非要出卖台湾，台湾政府可以限缩相关权利，包括限制健保使用权或取消参政权等，但是否要除籍等政策，还需谨慎对待，否则反而是上了中国的当。
修法严审中国来台许可 移民署回应
此外，内政部移民署9月初预告修正《大陆人民入台许可办法》，严审中方来台人士身份并缩短陆客来台健检证件效期等，被外界解读为反制中国对台发放居住证的措施。
对此，移民署26日澄清，此次修法并非要限缩陆籍人士来台权益，重点为放宽陆配亲属来台探亲资格。
移民署进一步指出，外界“光看到限缩，没看到放宽”，《大陆人民入台许可办法》在去年便做过修正，今年只是追加了配偶权益的放宽，从原本三等亲内血亲，增加了“及其配偶”，以及追加“或为经许可依亲居留、长期居留者之二亲等血亲及其配偶”得入台进行短期探亲。
移民署重申，对于曾担任大陆地区党政军职务之人士，如有事实足认来台将危害国家安全或社会安定之虞，依现行规定不予许可来台，本次修法仅为求规范明确，修正文字用语，并未限缩大陆人民申请来台资格。
至于移民署此次修正法规，是否与中国开放台人申请居住证有关，移民署长杨家骏回应，法制作业都要时间，不可能因为居住证就马上提出反制措施。
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