耒阳开学第一课为什么引得民怨沸腾(图)
中国湖南省耒阳市（图片来源：美国之音）
【看中国2018年9月3日讯】央视的《开学第一课》在播出后，因为被要求统一观看、播放延迟、广告狂轰滥炸，引发了不少质疑。就在舆论热议的同时，另一场揪心的“开学第一课”在湖南耒阳上演：当地教育部门因为公立学校资源紧缺，把公立学校5-6年级的学生分流到民办学校，家长被迫承担高昂学费。而入学后发现，民办学校刚装修完毕，甲醛超标。
广告狂轰滥炸，这种“开学第一课”关掉电视即可，但对于耒阳的学生家长而言，分流是强制性的举动。从公立学校到民办学校，学生适应新环境所需要的时间成本不说，动辄几千甚至近万的高昂学费，却只换来可能有损健康的校舍环境，难怪会引得民怨沸腾。
梳理过去的报道可以发现，耒阳的学生分流措施一直都有很大争议。因为教育资源不足，耒阳城区公办学校的大班很多，一些班级甚至逼近一百人。为了缓解压力，今年上半年当地下发了《耒阳市2018年消除义务教育阶段学校超大班额工作的实施方案》，由政府向民办学校买学位，将大班学生向民办学校进行分流。
意见征集过程中，关于分流后的学费负担、师资等问题，很多家长提出了异议，当地还在今年6月1日举行了听证会。然而从听证会的人员构成看，一共50人左右参加的听证会，学生家长代表却只有10人。事涉成千上万学生家长，这个群体的意见却得不到充分表达，听证会的公正性大打折扣，背离民意却依然能刚性落地，这为开学后家长抗议埋下了伏笔。
网上很多家长抗议时提到，被强制分流的学校不仅口碑差，而且离城区甚至七八公里，明显有违教育部门就近入学的要求。另外，其收费也与之前当地教育部门表态不吻合，甚至比公办学校的收费高出近十倍，这些信息的准确性有待确证，但从家长的集中曝光来看，强制分流措施存在很大问题，至少关键性的收费这一项上相当混乱，没有充分兑现政府的承诺。
更值得关注的是，民办学校校舍刚装修完，在可能存在甲醛超标的情况下，强制分流就一刀切开始，是对学生健康赤裸裸的无视。在最新的回应中，当地教育部门表示，已邀请权威检测机构进行检测。可以看出，作为必要的安全准备工作，对分流学校的环境检测，至始至终都是缺失的，等到学生家长提出质疑，才进行事后检测补救，这种被动难逃质疑。
公立学校学位紧张，大班盛行，说明当地的教育政策存在很大问题，公办学校持续扩张。这种政策失误的后果，本来不该由民众买单。就算是推出分流举措，缓解民办和公办教育的资源不均衡，也得考虑程序正义，决策得建立在公众允许的前提下，同时补偿和善后措施必须做的足够好。而从报道来看，强制分流的落地执行，几乎每一步都存在问题，先是决策听证的程序缺少正义性，再是教育部门的承诺没有充分兑现，最后连校舍环境安全这种最基本的保障措施，都存在巨大的疏漏，可见整个分流制度的仓促不合理。
值得一提的是，作为一座县级市，耒阳的人口已达到了中等城市规模。媒体报道显示，过去几年这里城市化迅速推进，造城之下城区边界快速扩张。从这个角度来看，出现公办学校学位紧张在意料之中，它说明高速扩张的城市规模，与教育资源出现了高度的不匹配。地方教育资源的供应能力，远远赶不上城市的发展速度，出现大规模的大班丝毫不奇怪。教育在政绩考核体系中的分量，抵不上扩城运动代表的GDP，这是耒阳风波需要深层反思的地方。
另外，此次耒阳的家长抗议，在线下出现了一些局部性的冲突。对于矛盾激化的场面，一方面要有充分的调查和善后，对强制分流举措进行重新评估，同时确保校舍环境安全；另一方面要充分考虑到家长们爱子心切，以及教育起跑线之争白热化的前提下，对优质教育资源的强大渴求，对逾矩的行为有所体谅，以安抚为主，而非打压追惩。只有良好的对话而非对抗姿态，才能在民怨沸腾的前提下，早日平抑质疑，促成事件解决。
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