香港前立会主席：应确立中联办“名正言顺”地位(图)

中联办大楼是不少香港市民游行抗议的目标与终点。(摄影：陈瑞熙）

【看中国2018年8月27日讯】(看中国记者钟灵综合报导)前立法会主席曾钰成牵头成立的智库“香港愿景计划”，26日发表“一国两制发展报告”中，建议修改《基本法》来“解决”一些问题，例如“加入条文列明中联办职能和地位，让中联办名正言顺履行职务”。

“香港愿景计划”26日发表的“一国两制发展报告”，当日曾钰成在记者会上表示，认为《基本法》“未有提及中联办的设立、职能和责任，令市民难以清楚了解其角色”，因此建议修改《基本法》，加入新条文以“确立中联办的地位、职能和责任”，令其可以“名正言顺”地履行职务。

他又认为，中联办不属于《基本法》第22条中限制不得干预特区事务的机构之一，并认为可以根据北京国务院2000年发表的文件订明其角色，包括“联系驻港特派员公署及驻港解放军”、以及“承办中央人民政府交办的其他事项”。

他又直言，不少港人认为中联办干预香港事务，“它做的事情你觉得不合适，其实没写进《基本法》，它也已经在做啦”，并否认设立条文是合理化中联办在香港的工作。

《苹果日报》报导，对此，民主派立法会议员区诺轩指出，为中联办订立职能条文是“偷换概念”。区，指出中联办是北京政府委任、成员是共产党党员，反问“怎么可能不涉及中央机构干预香港事务？”区表明，中联办应该受《基本法》第22条限制、不得干预香港事务。

区又指出，国务院2000年所订立的中联办职能空泛，“你说（中联办）要协调香港选举，我们怎么可能说好？”。

2003年后 干预日增

中联办是中央人民政府驻香港的三个机构之一，2000年成立，前身为“新华通讯社香港分社”。另外分别是外交部驻香港特别行政区特派员公署（负责香港对外事务）和解放军驻香港部队（负责香港防务）。

港媒广泛报导，从2003年起，新上任的中联办主任高祀仁在香港特区政府搁置《基本法》二十三条立法后，中联办改变过去不过问特区政府决策的政策，干预香港自治事务，破坏香港的高度自治，甚至干预香港的选举，并曾建议在香港设置直属中央的“第二支重要管治力量”。

多年来，中联办的干预触手已经延伸到香港各界，除了联络各界人士进行统战、在选举期间高调活动、评论香港政府施政、给予“建议”之外，中联办今年6月也被披露透过一家在广东省注册的公司掌控香港近八成书籍发行市场，并控制香港超过160本中小学课本的发行；刚卸任的香港大学校长马斐森也曾披露，中联办及港府无时无刻都对大学提“意见”，也是自己不再续任校长的原因之一。

由于香港立法会及特首选举都并非由全民公投产生，存有特定界别投票的灰色地带，也往往是中联办操控选票的空间。过去多名建制派议员、以至现任特首林郑月娥，当选后都曾第一时间到中联办“谢票”，林郑月娥及前特首梁振英也经常拜访中联办，并“征求意见”。不少港民形容，中联办的行径已经无异于“西环治港”。