英《金融时报》：香港马会捐款可疑 情况奇怪(组图)

英国《金融时报》报道，作为非牟利保证有限公司的香港赛马会，疑似造假帐，并指出其经营模式基本上是“牟利企业”，借由垄断博彩业、回头向政府捐款的模式“十分奇怪”。(图片来源：Flickr/oriolsalvador)

【看中国2018年8月25日讯】(看中国记者钟灵综合报导)英国《金融时报》报道，作为非牟利保证有限公司的香港赛马会，去年度声称的76亿港元“捐款”中，实际上符合法律“捐款”定义的只有20亿港元，疑似造假帐，并指出其经营模式基本上是“牟利企业”，借由垄断博彩业、回头向政府“捐款”的模式“十分奇怪”。

收益达350亿元 实际捐款仅20亿元

香港赛马会是香港唯一合法的博彩机构，从体育运动博彩、赛马到六合彩都由他们垄断经营，投注总额达2,165亿港元、年收入高达340亿港元。《金融时报》报道，去年2016/17年度，马会声称作出的76亿港元捐款中，实际上符合香港法律“捐款”定义、已经实际支付的慈善款项，只有20亿元。

此外，赛马会慈善信讬基金声称，自1959年起捐出510亿港元的慈善款项，然而《金融时报》发现，实际捐出的款项只有305亿元，两者相差高达205亿元，而其中174亿元其实是“有待捐出的款项（outstanding donations）”。

《金融时报》又指出，赛马会慈善及社区事务执行总监张亮已经承认，“几乎每个马会支持的项目都有一些金钱没有分发”。马会又解释，“有些项目因为受惠机构未能遵守拨款条款，而需退回捐款”。

香港随处可见的赛马会投注站。(Flickr/IQRemix)

高层分红惊人 有违慈善机构原则

事实上，不少欧美国家的类似博彩基金，例如英国的大乐透基金（Big Lottery Fund），每年都会公开捐款及资金使用资料给公众查阅，然而马会的捐款以至资金使用情况，对外都不尽透明。《金融时报》引述一名不愿具名的“中型”非牟利机构负责人指出，“资源充足的大机构通常可以获得马会的高额捐款；相反，规模较小、但同样需要资源协助的机构，却不获相同待遇”。

报道指出，马会在过去10年只捐款给大型机构，包括将22%捐款分发给马会辖下公司，例如进行活化前中区警署、中央裁判司署和域多利监狱组成的古迹建筑群（“大馆”），获分拨28亿元；去年捐予香港政府兴建故宫文化博物馆35亿元；拨发给海洋公园5.9亿元；以及2.4亿元给没有盈利的公众高尔夫球场；剩下的约30亿元分别捐给216个慈善及社区项目，当中不少项目属于长期捐助项目。

《金融时报》认为，上述的马会声称捐款76亿元，对比马会年收入的340亿港元来说，并不符合非牟利原则，直言“与一般商业公司无异”，更何况实际捐款其实只有20亿元。《金融时报》也发现，马会管理层的年度表现奖金（yearly performance-based bonus）金额非常高：管理层在过去10年支取超过9.3亿元花红，这个数字还没有计算其他薪津。

报道指出，高层的花红较同期马会基金拨出用作协助戒赌人士的捐款相比，足足超出4倍。而根据马会年报，行政总裁应家柏及9名管理层去年共获得1.1亿元薪酬及退休福利。其中最高薪的一人，月薪超过200万港元，年薪高达2,400万至2,500万港元。报道指出，马会是根据赌博收益多寡，来决定管里层的分红，因此质疑其打击沉迷赌博、服务慈善的决心。

报道也引述英国的慈善规管专家法因斯（Caroline Fiennes）指出，香港政府让一个慈善机构垄断事业，但这机构又反过来捐钱给相关的政府部门，令法因斯直言：“从未曾听闻这样奇怪的情况”。不过马会高层则回应指，不认为有“利益冲突”。