美中重启贸易谈判 美国关税措施程序照走

【看中国2018年8月19日讯】就在美、中两国将重启贸易谈判前夕,美国贸易代表署(the United States Trade Representative,USTR)8月17日公布,对160亿美元中国产品课征25%关税的措施,仍将于8月23日,也就是美、中两国贸易谈判期间生效。

中国公布,商务部副部长王受文将率团访美,并与美国财政部次长马尔帕斯(David Malpass)于8月22日及23日在华盛顿展开会谈。

USTR公布,21日起将展开对额外2,000亿美元中国产品加征25%关税的公听会程序,时间长逾一周。另外,USTR特别指出,原订对中国160亿美元产品课征25%关税的制裁措施,将于23日“如期生效”。

王受文启程前、中国商务部表示欢迎重启磋商,但不接受任何单方面的贸易限制措施,然而,中国的喊话,并未帮中国代表团营造较好的谈判氛围,美国没有要暂停关税程序的迹象,学者也不看好这次谈判。

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)专研中国经济问题的学者甘思德(Scott Kennedy)就在个人推特上直言,这次谈判尤其对中国政府来说,是“浪费时间”。他也提醒,USTR才是美国对外贸易谈判的要角,“怎么会有人以为美国财政部有权达成结束(美中)贸易战的协议?”

不论中国是否找错谈判对象,可以肯定的是,在与中国的贸易谈判上,华府现在的氛围,温和派不是主流意见。

美国总统川普8月16日就指出,现在是中国很想谈,但中国必须拿出更好条件,“我们不会达成任何协议,除非我们得到一份对我们国家来说是公平的协议。”川普政府的要求一直很清楚,除了川普一向对美中贸易逆差看不顺眼,中国强迫外国公司技术转移及市场准入等结构性问题,更遭美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)多次点名。USTR官员更不止一次指出,中国须对相关问题有“具体改善的作为”。

美、中贸易关税战你来我往,美国对中国首批340亿美元的产品课征25%关税已于7月6日生效,北京随即对同等价值的美国产品征税。美国对第二批价值160亿美元的中国产品课税,产品类别波及半导体,包括制造半导体的设备及零组件在内,也将于23日启动征税。

在川普多次誓言,若中国迟迟不改善不公平的贸易作为,他将计划对额外的价值2,000亿美元的中国产品加征关税后,USTR也排定,将于下周展开公听会作业程序。

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