菲律宾急了：中国240亿贷款承诺遥遥无期(图)

杜特尔特与习近平（图片来源：Getty Images）

【看中国2018年7月27日讯】（看中国记者路克编译）在中国承诺向菲律宾投资240亿美元近两年后，几乎没有任何项目得到兑现，这引发了菲律宾人对总统杜特尔特破坏国家主权的担忧。

据彭博社报道，在2016年10月杜特尔特访问北京期间，中国与菲律宾签署的27项协议中，中国最初同意提供90亿美元的软贷款，其中包括与中国银行30亿美元的信贷额度，还有150亿美元的直接贷款。中国承诺将在铁路、港口、能源和采矿项目上对菲律宾进行投资，但没有指定时间表。

据菲律宾经济规划局局长埃内斯托・佩尼亚（Ernesto Pernia）称，近2两年来，菲律宾仅与中国签订了一项价值7300万美元的贷款协议，为首都马尼拉以北的一个灌溉项目提供资金。上周，马尼拉的两座桥梁由中国拨款资助，价值高达7,500万美元。

佩尼亚在本月早些时候的一次简报会上说，与获得日本等其他国家的援助相比，从中国获得贷款的过程似乎“变得越来越慢”。

杜特尔特一再吹捧中国的财政援助是菲律宾远离美国和欧洲的一个关键原因，杜特尔特说欧美并没有给菲律宾带来实质性收益。然而，尽管北京仍然是菲律宾最大的贸易伙伴，但在涉及外国在菲律宾直接投资方面，日本、美国、荷兰、韩国和新加坡的排名都比中国高。

作为菲律宾唯一的条约盟友，美国仍然是一个重要的安全伙伴，去年为该国武装部队提供了至关重要的援助，击败数百名围攻Marawi市的穆斯林武装分子。

中国外交部对其未完全履行其在菲律宾的投资承诺的说法提出异议，指出了上面提到的桥梁和灌溉项目。

杜特尔特在2016年访问北京是他执政期间的一个转折点，加剧了他与美国的“分离”，巩固了他对中国的转变。杜特尔特的批评者指责他在北京登陆菲律宾宣称拥有的领土后，没有做出强有力的回应。

“在杜特尔特的领导下，菲律宾做了更多的地缘政治让步，”ADR-Stratbase研究所的非常驻研究员理查德（Richard Heydarian）在接受采访时说。

根据6月份的最后一个周末对1,200名选民进行的一项调查显示，中国在菲律宾的受欢迎程度受到了影响，菲律宾对中国的净信任度已经下降至2016年4月以来的最低点，即杜特尔特当选总统的前一个月。几乎有90%的人表示他们希望菲律宾在南中国海宣称拥有主权。

2016年10月，位于菲律宾棉兰老岛的Greenergy Development Corp.公司与中国电力建设集团签署协议，共同开发价值10亿美元的300兆瓦水电站。

当去年1月，中国电力要求将项目的最初期限一再延长时，Greenergy的首席执行官Cerael Donggay表示同意。“最后一次延期是在2017年2月，仍未有任何进展，因此我们终止了协议，”Donggay在接受彭博社电话采访时说道，他并补充说他的公司现在正在与一家香港公司进行谈判，试图完成该项目。

菲律宾最大的镍矿公司之一Global Ferronickel于2016年10月与中国白银有色集团签署协议，计划在菲律宾建造一座价值7亿美元的不锈钢厂，但也因故搁置。

ADR-Stratbase研究所的理查德表示，“我们现在意识到这些中国的投资被夸大了。”“展望未来，我预计日本，美国和欧洲的其他合作伙伴仍然是菲律宾外国投资的主要供应国。”