北京放送的贸易“大礼包”可能是“坑”?(组图)
美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）（图片来源：Getty Images）
【看中国2018年5月3日讯】（看中国记者忆文综合报导）美国贸易代表团周二（5月1日）启程前往中国，多家美国媒体发表文章提醒川普(特朗普)政府警惕北京放送的“大礼包”可能是坑，同时建议，如若北京再次使用拖延术、承诺与执行脱节，美国还有其它选项可用。
放松汽车管制
北京承诺取消外国汽车制造商与中国企业的“强制合资”要求。对电动汽车的限制可能在今年上半年就开始执行。届时，一些国际公司可能在华建立独资业务，美国特斯拉（Tesla）公司是受关注的一家，福特公司也不排除可能。
对外商来说，“强制合资”相当于跟一个没有实际市场价值与贡献的合作伙伴强制分享利润。“放松汽车管制”看上去是北京身段放软，给美国送上的“大礼包”。
真的是这样吗？
“电动汽车是中国要发展的目标产业，是‘中国制造2025’工业计划中特别支持的行业之一，”4月29日，彭博社文章说，“中国想要控制电动汽车的生产，本次释放的‘改革’只是实现这一目标的必要步骤。”
上海咨询公司Automobility创办人鲁索（Bill Russo）表示：北京放松汽车管制，其真正的目的是想让它自己成为全球电动交通竞赛的赢家。
相比之下，对普通汽车的合资规则就被非常缓慢地解除限制。因为普通汽车和新能源车不同，不是优先项目。即使对普通汽车行业进行“真改革”，可能也不符合外国公司的短期利益，因为中外合资企业已被长期捆绑与侵蚀。
国际评级机构惠誉在近期的一份报告中称，“随着中国市场成熟，销售增长的潜力已经减弱。”北京为什么会同意外资进入？北京本身有这方面的需求：要获得某项技术或资金。同时，北京能确保通过“明”的投资指南、“暗”的监管将其掌控在手中。
特斯拉新能源车（图片来源：Getty Images）
开放金融领域
2017年，北京宣布将放宽银行、证券、保险公司和其它金融机构境外投资者的所有权限制。看上去这些措施对希望加强中国业务的外国金融公司来说是好消息。
但彭博社文章说，中国的金融业已陷入坏账以及不良操作，所以北京政府乐于从国际投资者那里获得新鲜资本。
此外，资本规模在金融业中起着至关重要的作用，单个的外国投资者能在中国市场难以取得大的进展。除了所有权限制，海外金融公司还面临其它“潜规则”。如拖延发放许可证、侵入式监控、“橱窗式指导”、歧视性做法等。
欧亚集团分析师表示，中美贸易谈判可能“只是北京拖延的一种方式，是过去美国政府掉进去的同一个圈套”。
目前，外资银行被允许在中国境内独资经营，但是几乎没有取得进展，迄今仅占银行资产总额的2%还不到。保险业的情况与之类似。
外界认为，目前北京提出的金融部门自由化举措效果可能不大。北京在获得好处的同时，要堆叠起隐性门槛，也是分分钟的事。研究机构凯投宏观（Capital Economics）的报告指：北京从获得新鲜资本、专业知识两方面得到的好处显而易见。但如果限制外资的门槛堆积在一起，外国公司能获得的好处就会少很多。
美方临行前的态度
在美国贸易代表团出发前，贸易代表莱特希泽星期二（5月1日）在美国商会讲话时说，他的工作目标不是要改变中国的经济制度，但他有责任不让美国成为中国经济制度的受害者。
当被问到此行是否乐观时，他说：“我总是希望（好事会发生），但对未来的事情并不总是抱有希望。这是一项很大、很大的挑战，因为他们的制度跟我们的大不相同。”
同一天，同行的商务部长罗斯在接受CNBC采访时说，如果美国代表团无法和中国政府就解决两国贸易逆差问题达成协议，川普政府已做好对中国加征关税的准备。
北京对美代表团访华表示欢迎，但称不会屈服于美国的关税压力。
其它选项
美国企业研究所（AEI）巴菲尔德（Claude Barfield）周二（5月1日）撰文说，本次中美贸易谈判可能不会取得重大突破，但至少可以将北京的不正当做法摆在桌面上。
他认为，如果中国拒绝让步，美国应加快在世贸组织的起诉行动。相比互征关税，他强调投资和资本市场互惠可能是更好的选项。“如果北京仍反对开放式改革，美国应逐步关闭中国在美国的投资和经营。如进一步升级，美国可以把中国公司排除在美国资本市场之外，包括证券交易所上市，和使用美国承销商进行资本募集。”