李克强连任总理 与习近平合作格局或微妙变化(图)

2018-03-18 15:48 作者:李文隆 桌面版 正體 8
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习近平和李克强(图片来源:Getty Images)

【看中国2018年3月18日讯】(看中国记者李文隆综合报导)中共政治局常委李克强今早获全国人大表决通过,连任中国国务院总理。习近平李克强继续五年合作,不过有分析指习李合作的格局已发生微妙变化。

官方报导显示,2966张有效票中,李克强获2964票赞成,2票反对。通过突然修宪而获得无限期连任的国家主席习近平签署了李克强连任政府总理的任命文件。习近平与李克强握手祝贺。

事实上,中共国家机构相关领导人选早有定案,其正式任命,毕竟需要全国人大,这枚最高法律意义的“橡皮图章”确认。

李克强被视为共青团派的人马,过去五年与习近平合作,则被视为习李联盟,但时而有海外放风称所谓“习李不和”,不过也有人指这是针对习李二人的政敌所为。这些争论似乎无阻习李未来五年继续合作主政中国

《美国之音》18日引述分析认为,随着习近平成为中共无限期领导核心、集党政军大权于一身,政府总理的职权已经大为削弱。

中国政治学者吴强则对《德国之声》表示,现在暂时还无法确证李克强的地位是否真的被大幅削弱,可能需要在两会结束几个月后才能作出准确的判断。

但吴强认为,因为新上位的刘鹤扮演了习近平经济理念重要诠释者的角色。习李二人的关系已经发生了变化。这很像90年代的朱镕基以常务副总理的身份实质上取代了李鹏总理对经济的主导地位。现在正在重演这种情形。

吴强说,习近平和李克强不再是一号人物和二号人物的关系,而转变为主导者与附庸者的关系。刘鹤则是国务院、中共中央政治局常委之外的一个决策小团体内重要人物,这个小团体以习近平为中心。刘鹤与习近平的个人关系,就好比清朝的军机处大臣,其紧密程度远远超过李克强与习近平的关系。

吴强还指,早在过去5年当中,习近平与李克强、中共中央和国务院之间的关系就出现了变化。政治局常委集体领导、分工负责的体制已经被颠覆,党内不再是7个常委平行分工,李克强纵使依然是常委,但也无法保证其具体工作的主导权。在常委之外的、以习近平为中心的决策小团体,已经形成了与政治局常委的平行关系。但他认为,这有可能是一个过渡形态,也许过个几年才能结束这种状况。

尽管中南海顶层致力使决策运行体制发生变化,过去五年李克强主持国务院工作中,最为知名的却是因“政令不出中南海”和官员怠政等“经常发火”,这凸显中共体制之弊,并无明显改善。

据《中国网》2月11日报导,过去5年来,国务院召开了近200次常务会议,超过50次审议与“放管服”相关的议题。

据官方解释,所谓放,就是各级政府该放的权一定要放;管,该政府管的事一定要管;服,让民众少跑腿、不添堵。

报导说,李克强在国务院相关会议上屡屡为此发怒。

官媒此前也曾披露李克强多次因中共官员“为官不为,尸位素餐”,“政令不通”等等问题发怒,甚至为此多次“拍桌子”。

《新京报》微信公号“政事儿”2016年2月17日曾刊文盘点了李克强6次因官员怠政和“政令不出中南海”,开会时当场发怒。

《齐鲁晚报》2016年6月19日也有报导称,李克强感到震怒的是,“有些政策出了中南海落实却打了折扣”。

外界分析认为,在现行体制下,不管中南海高层怎样改革,谁来当总理,想为民办好实事都难,因而无法摆脱“发怒”。

时评人士石实认为,在中共专制制度下,是人治、不是法治,各级官员都是特权思想,一心是想利用权力敛财,如果在民主的体制下,官员都是民选,你不好了就得下台。所以根本上来说,还是体制问题,不废除专制体制解决不了实质性问题。

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