省级监察委主任全部到位 北京打虎却将无看点?(图)

2018-02-13 04:06 作者:林中宇 桌面版 正體 1
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外界预料赵乐际将兼任国家监察委主任。
外界预料赵乐际将兼任国家监察委主任。(图片来源:Getty Images)

【看中国2018年2月13日讯】(看中国记者林中宇综合报导)中共中央纪律检查委员会11日宣布,中国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的监察委员会(下称监察委)领导层,已全数依程序产生。下月将正式确立的中国监察委机构,会给北京反腐带来什么?

2月11日,青海省人大常委会任命该省的监察委副主任和委员,成为中国最后一个选出监察委领导层的省区。

按北京当局的计划,在省级监察委及领导层产生后,中央级的“国家监察委员会”将借由3月举行的全国人大会议成立,并选出领导层。“国家监察委员会”设置后,将成为中共最高级别的国家监察机关,与国务院和国家军委同级。

去年11月5日,中共喉舌新华社刊文,明确将设立的国家监察委员会是政治机关,而不是行政或司法机关。当时有分析认为,将监察委定性为“政治机关”,意即其地位凌驾于普通的司法机关或行政机关之上,同时也意味着监察委是党政合一的组织。

台湾《上报》去年11月15日评论文章指,经过5年反腐,习近平当局未来可能要改弦更张,转变中纪委靠中共“帮规”处理徒众的方法。当局需要运作“国家监察委”,以便实现反腐“全覆盖”。

不过,中共“领导下”的监察委机构,到底能发挥多少作用,仍有待观察。

据中共官媒新华社报导,按例,省级监察委主任均由纪委书记兼任;副主任则由纪委副书记兼任;监察委委员主要由纪委常委兼任,也有从检察院转隶的官员。

观察家认为,纪委兼任,纪检和监察委合署办公,而不是独立运行,使未来的监察委仍然处于附庸地位。

而未来的国家监察委主任,按省级纪委书记兼任的规则,内定由赵乐际兼任这个“超级反腐机构”负责人的可能性加大。在去年11月,新任中纪委书记赵乐际已兼任中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长。

该小组成立后的首任组长是时任中央纪委书记王岐山。按照中共惯例,如非特殊原因,如退休,一般这类试点工作的“领导小组组长”,将会循例担任正式成立的主管机构最高负责人。

王岐山在十九大前就传出未来或将掌管国家监察委,但在其十九大上退出政治局。直至上月又出人意料地在湖南当选全国人大代表,“重新出山”之说再度被提起。不过,多方消息指,王岐山将任国家副主席,协助习近平处理外交事务。

赵乐际掌管中共反腐之后,其行事风格和反腐动向引人关注。

1月13日闭幕的中共十九届中纪委二次全会已经透露了当局的反腐动向。会议部署了2018年的纪检监察工作,要求纪检工作要聚焦所谓政治立场、政治原则等等。

1月14日,中共官媒称,中纪委在2018年要严查的官员包括六类人:一是两面人、两面派的官员;二是表态多调门高、行动少落实差的官员;三是中共十八大后不收敛、不收手的官员;四是涉及政治问题和经济问题交织形成的利益集团的官员;五是涉及审批监管、金融信贷等重点领域腐败的官员;六是涉及基层腐败和黑社会的官员。

《联合早报》1月14日援引分析称,中纪委会议强调中共纪检工作的“政治性”,这暗示赵乐际较传统和保守的作风,他可能会更紧贴中央的决策部署来执行任务,不会有太多个人色彩或想法。

十九大后赵乐际虽连打多“虎”,包括鲁炜、刘强、张杰辉、冯新柱、季缃绮等中管干部先后落马。

2月2日,中共十九届中央第一轮巡视工作动员部署会召开,副省级城市首次被纳入巡视部署。官媒报导援引大陆“反腐学者”称,这体现了巡视工作要“下沉一级”、针对副省级城市官员的要求。赵乐际在十九大上入常,接替王岐山掌管中纪委,其首轮巡视,显示要“下沉一级”,引人关注。

《世界日报》早前有评论质疑,王岐山之后的中纪委,可能不再像过去五年王岐山那样反腐“没有上限”,其刀口会向下,主要打击中低层贪腐官员,而非面向元老和高层级的领导人。

据美国哈佛大学马若德教授认为,中共当局目前反腐事实上处于两难境地。因为中共的腐败官员太多,当局不可能把每一个腐败的官员都抓起来,再有中共在管理国家上是一纸空白,让人们看到的只是中共的独裁与权贵的暴富,另外,中共政权现在每天面对全国不断爆发的针对官员的抗议示威维权运动,使中共政权处于风雨飘摇之中。

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