如何挽救中国地方经济?

【看中国2017年12月17日讯】三十五年前中国打破了“大锅饭”进行改革开放并允许一部分人先富起来，三十五年后，中国经济发展到今天，当下已经可以很明显的分出富人、穷人，利益失衡问题也成为中国改革当下最大的难题，在实际层面上，中国在城市化方面面临巨大的挑战，地方经济发展的环境也发生了很大变化。

一是城市化速度放缓，房地产业走下坡路，地方政府不仅失去了重要财源，也失去了搞投资建设的重要动力；二是实业发展环境转坏，尤其是制造业发展遭遇困境，传统产业及产业园区发展遇到瓶颈；三是投融资平台被清理，债务扩张受到中央严控，融资环境明显收紧。环境变化之下，地方政府普遍面临经济转型阵痛。

在上述环境变化之下，地方政府开始再度重视招商引资（过去房地产业很火、产业升级压力不大时，招商引资的重要性一度下降），尤其是随着传统加工制造产业腾笼换鸟，很多地方“老鸟”已去，但“新鸟”未见，同时融资不畅，地方对来自企业的投资变得更为迫切。

很多地方在产业转型升级、招商引资方面费了不少力气，但效果却并不太好。归纳起来有几种情况：一是产业选择雷同，都奔着政策热点去，一提战略新兴产业，大家都要发展智能制造、机器人、大数据、人工智能（AI）、新能源汽车、新材料、互联网+等等，这些行业成为各地竞相追逐的热点。二是政策手段雷同，各地竞争这些热点行业和企业，采取的手段非常相似——土地优惠、税收优惠、帮助招工，近年又加上了产业链招商，以及产业引导基金支持，政府变相参与股权投资。

不过，当所有的地方政府都采取类似的模式来招商引资时，竞争就变得十分激烈，资源竞争、要素竞争、人才竞争、配套环境竞争，正如所有竞争趋于激烈时一样，政府花了大价钱求着别人来，还不一定就能招来好的企业，建立好的产业。这种情况下，地方政府需要改变思路，另辟蹊径。

地方政府招商引资要转变思路，不是以传统方式盯眼前利益，要以更大的市场格局来寻找与企业合作的机会，改变被动式的“求企业投资”，而是与企业进行有战略意义的深层合作。

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