建制派出招收紧泛民空间 立法会角力激烈(图)


民主派议员在立法会上追究梁振英UGL事件。目前建制派正打算利用民主派议员“空窗期”修改《议事规则》,一举打击以后民主派议员在议会中的议事权力。(摄影:李善)

【看中国2017年10月7日讯】(看中国记者钟灵综合报导)立法会内会新一年度正副主席出台,建制派民建联李慧琼及民主派公民党郭荣铿分别连任正、副主席。一如传闻,建制派自复会开始即酝酿修改《议事规则》,意在收紧泛民“活动空间”,包括以降低法定开会人数及提高设立专责委员会门槛。

《香港01》报导,《基本法》规定,“立法会举行会议的法定人数,不少于全体议员的一半”,即按全体70名议员计算,立法会须有35人在席才达到法定开会人数。由于目前建制派有39名议员,根据过往经验,在通过争议性议案时,在民主派议员“拉布”的情况下,不可能每分每秒都有35人在场,所以民主派过往一直以立法会不达法定人数为由,响钟要求点人数,使议案不得被表决,即为“拉布”。

然而,最近建制派想到一个“剪布”的方法,就是在议案进行“三读”之前,即立法会就逐条议案审议及处理修正案期间,成为“全体委员会”之时,则无需按照法定人数开会,而是改为跟随内会或财委会人数下限,将要求在席人数大幅下调至20人或8人,这样民主派就很难再通过点人数来“拉布”。

而“提高成立专责委员会门槛”,则是指按照目前“呈请书”制度,只要有20名议员表示支持,就能够就特定事件成立专责委员会进行调查。现时在民主派议员支持下成立的专责委员会包括梁振英UGL事件调查委员会及调查廉政公署人事变动风波委员会。由于有关委员会通常调查时间漫长,且每次成立专责委员会都会引起社会广泛关注,拖累政府某些政策或行动计划,甚至降低政府及特定官员民望,对亲政府及为其护航的建制派来说是一颗“眼中钉”。因此建制派打算以“专责委员会成立门槛过低、有被滥用趋势为由”,建议大幅调高门槛至35人,这样只有30席的民主派能够成立专责委员会的机会,将变得非常渺茫。

为何建制派能够提出这些修改并有信心通过呢?原因为修改《议事规则》的提案须经过“分组点票”通过,这正是建制派目前部署的关键。在6名民主派议员未被取消议席前,拥有19席的民主派在“分组点票”中压住了占16席的建制派,因此由建制派动议修改《议事规则》的提案不可能被通过。然而现在建制派窥准6名议员被取消后,民主派与建制派比例逆转为14比16的情况下,其当然不会放过这个“千载难逢”、一举打击民主派的时刻。

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