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中国公积金缴存超十万亿成了谁的福利?(图)

2017-05-24 08:04 作者:李正鑫 桌面版 正體 4
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中国大陆官方近日披露了一些全国住房公积金的使用数据,让这笔属于民众的“私房钱”得以公布于众。住房公积金以支持中低收入群体住房需求为主要目的,面临难以满足低收入群体贷款需求的尴尬。同时,官方在住房公积金管理上却是乱象丛生。
中国大陆官方住房公积金管理混乱。(图片来源:Pixabay)

【看中国2017年5月24日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国大陆官方近日披露了一些全国住房公积金的使用数据,让这笔属于民众的“私房钱”得以公布于众。住房公积金以支持中低收入群体住房需求为主要目的,面临难以满足低收入群体贷款需求的尴尬。同时,官方在住房公积金管理上却是乱象丛生。

在中国大陆,对于上班族群来说,除了工资收入多寡,住房公积金可能是人们最关心的福利了。用公积金贷款买房时,能够享受到低利率。即便用商业贷款购房,公积金也算是一种变相存款,买了房后,每年都可以提取一笔现金自由支配。然而从实际情况来看,最需要用公积金贷款买房的人却更难买房了,而且他们每月依然得交这笔钱,却取不出来。

中国住房和城乡建设部(下称住建部)发布的最新数据显示,截至2017年1月底,全国住房公积金缴存总额10.74万亿元(人民币,下同)。截至目前,住建部尚未发布2016年全国住房公积金年度报告,因此相关年度数据尚不明晰。

按照中共政府发布的《住房公积金管理条例》,住房公积金是职工的个人住房长期储蓄资金,其来源由两部分组成,一是个人工资中扣一部分,二是单位缴纳一部分。这种缴纳行为是长期的,按照规定只要职工在职期间都要缴纳,一直到退休。与养老、医疗等社保公共账户管理方式不同,个人和单位缴纳的住房公积金悉数进入个人账户,属于个人所有,专项用于住房,是每个人拥有的实实在在的“私房钱”。

当前,从人群结构来看,住房公积金缴存主体和贷款主体出现明显倒挂现象。住建部等发布的《全国住房公积金2015年年度报告》也显示,2015年缴存职工中,低收入群体占49.81%,中等收入群体占44.12%,高收入群体占6.07%;贷款群体中,低收入群体占36.61%,中等收入群体占57.43%,高收入群体占5.96%。

在房价上升的背景下,公积金缴存的主要群体和通过公积金贷款购房的群体明显分化。一方面,缴纳公积金的低收入群体人数多,但贷款人数很少;另一方面,中等收入群体在缴存中占比低,但在贷款中占比高,出现难以满足低收入群体贷款需求的尴尬。

不少学者认为,尊重并保障缴存者的知情权和监督权,是住房公积金运行管理的应有之义,也是保障公平实现的必由路径。信息不公开、运行不透明,很容易陷入暗箱操作的状态,各种乱象和腐败也就难以避免。

涉及民生的住房公积金在管理上却是乱象丛生,中国住房公积金的管理现在被地方政府和行业的管理机构操控,当地方政府或行业急需用钱时,这自然成为其资金来源。

据公开资料显示,最高峰时期一共有2651个管理机构将住房公积金瓜分,虽然经过多年的合并与裁撤,还有很多管理机构是不应存在的。

此前大陆官媒曾报道,多位地方公积金管理中心主任表示,现在住房公积金暗藏不少隐患。西部某能源市的公积金管理中心主任直言:除了自己所在的公积金管理中心,在同一个城市内,还有电力、煤炭、石油、铁路几个分中心,人、财、物全部独立运作,中心根本管不了,“除非审计部门检查,要不然分中心出什么问题我们都不知道”。

有地方住建系统人士透露,北京、天津等城市的财政收入较为丰富,政府不存在调配资金上的困难。但很多二三线城市的财政收入状况相对紧张,本地的住房公积金就在一定程度上成为了政府的“小金库”。

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