美国国土安全部徽章(公有领域)
【看中国2017年5月23日讯】不管是度假、求学,还是出差、谈生意,多数来美国的访客都按时回国。不过,根据美国政府星期一公布的数据,在上一个财政年度,有几十万人逾期非法滞留。
国土安全部对应在2015年10月1日至2016年9月30日期间离境的来自世界各地的将近5千万个人的离境记录或法律身份变更进行了统计,结果发现,有544,676人(1.07%)在签证过期后没有变更身份,这些人在2016财年底仍滞留美国。变更身份的例子包括以游客身份入境者申请政治庇护。
这是国土安全部第二次发布《出入境逾期滞留报告》。
如果涵盖2015财年的第一份报告能够说明问题的话,最后的逾期滞留人数将会修正下调。在2015财年底,官方第一次估计有大约482,781名个人(1.07%)滞留美国。国土安全部把多家政府机构的信息做了参照比对,去年6月估计实际滞留人数是355,338人(0.79%)。
国土安全部逾期滞留人数的统计对象包括那些经免签证项目而由空路和海陆入境的外国人(多数为欧洲人),还有那些来自与美国没有免签证协议国家的公民。今年的数据组又加入了持学生签证者。
在有免签证协议的国家,有0.6%的人涉嫌逾期滞留(不仅停留时间超过允许期限,而且截至财年底仍未被发现已经离境),其中英国访客最多,逾期滞留者也最多,有20,670人。不过按照比例来说,匈牙利人可能是免签国家中不按时离境者比例最高的,有2,272人(2.23%)逾期滞留。
在没有免签证协议的国家(不包括加拿大人、墨西哥人和学生)中,1.90%的人逾期滞留,其中巴西总人数居首,在两百多万巴西访客中有36,929人签证到期后滞留不归。不过,从比例上说,布基纳法索最高,有1,146人(25.50%)的访客逾期滞留。
做为类别而言,学生和交流访问学者逾期不归的比例最高,有40,949人没有按时回国,比例为2.8%。
在国土安全部公布这项数据后的一天,也就是星期二下午,国会的一个委员会计划就签证过期滞留问题举行听证会,四名国土安全部官员预计将出席作证。
美国自从2013年以来一直在建造生物识别出入境系统,但国土安全部官员还没有正式落实这套系统,这加大了统计追踪签证到期不归问题的复杂性。国土安全部依靠旅客申报文件中的个人简历信息来进行出境统计,但目前已经开始了试点项目,搜集离境者指纹等生物识别数据。
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