中国情报法将出台 引发滥权担忧(图)

中国人大周二在其官网上公布了《中华人民共和国国家情报法（草案）》（图片来源：Getty Images）

【看中国2017年5月18日讯】（看中国记者端木珊综合报导）中国人大周二在其官网上公布了《中华人民共和国国家情报法（草案）》，并向社会公众就该法案征求意见。这是中国第一部国家情报法草案，草案为中国情报部门在国内外进行情报搜集授予了权力。分析指出，法案等同授权官方在调查国内外个人和团体时，可使用监控疑犯、突袭住所、扣留车辆等打压人权的手段。

16日，中国人大在官网上发布了这一草案，欢迎民众在6月4日之前给予意见反馈。不过，没有就该法的具体通过时间做出说明。

草案指，情报工作的范围涵盖国内和境外。草案声明称，将会依法对外国团体和个人的危害国家安全行为进行调查。《德国之声》指出，这意味着，如果该法获得通过，将会给予当局监视和调查国内外个人及团体新法律依据。

按照草案的规定，只要“经过批准，经出示相应证件”，情报部门便可以进行审讯和搜查。但草案并没有说明要经过什么人的批准。在西方国家，这类行为往往必须经过独立司法程序的批准。

根据草案，情报当局可以建议海关和边防进行检查，对于阻碍其工作或者泄露相关国家机密者，将予以15天的“行政拘留”。

此外，在需要的情况下，情报当局可以进入“管制区”、使用“技术侦察手段”。但草案并未具体说明是哪些区域和措施。

草案还规定，当局在情报搜集工作当中可以征用和扣押车辆、通讯设备甚至房地产，如建筑物等，而业主会得到相应的补偿。如果需要，情报人员也可以建立相关场所、设备或者设施。

针对这一草案，人权律师任权牛对《自由亚洲电台》表示，中国情报人员权力很大，此类做法早已存在，现在上升到法律层面公布或意在恐吓，而法案中所指的“情报”具体内容模糊，可能会引发执行人滥权。

任权牛说：“新闻法这么重要的法律都没有，情报法这个东西本来有没有都可以悄悄地做。但我不知道他们为什么要上升到立法的高度去弄。情报法立法我觉得是属于国安或国保部门掌握的什么信息，他们内部的一个东西。作为普通民众的话，说情报这个东西，感觉很陌生。我作为律师也是不太明白什么叫情报，什么内容的东西叫情报。”

中国维权律师关注组总干事陈洁文也认为，草案所提到的监控手段，北京采用已久，今次立法的目的，是将这些高压管治手段制度化。