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川普提出的万亿美元基建“蛋糕”怎么分?

 2017-01-30 08:23 桌面版 正體 打赏 1

【看中国2017年1月30日讯】美国总统唐纳德•约翰•川普(特朗普)(Donald John Trump)在竞选期间曾提出一万亿美元基础设施投资计划,并在当选以后,任命地产商雷弗莱克(Richard LeFrak)和洛斯(Steve Roth)为总统基础设施委员会顾问。专家认为,川普将兑现承诺,但是万亿美元基础设施投资“蛋糕”,外国公司恐怕很难分到。

在竞选期间,川普根据全国制造商协会(National Association of Manufacturers,简称NAM)建议,提出将投资一万亿美元于交通、干净水、现代和可靠的电网、电信、安全基础设施和其它领域,并在当选以后,任命了两名地产商为顾问,负责监督一万亿基础设施投资计划。

美国土木工程师协会在2016年5月的一份报告中也提出,美国的基础设施投资缺口为1.44万亿美元,其中地表交通占76.5%。除了地表交通以外,供水系统、公共安全、能源基础设施也会是投资的重点领域之一。在密歇根和一些北部的州,有水管生锈、水含铅的问题,还有一些地区有水管漏水的问题。

接下来,白宫和国会至少要在两个方面有所作为。一是川普会提出2018财年的预算,从中可以看出川普政府基础设施投资的方向;二是如果涉及到重大的项目,还需要通过立法出台税收优惠政策,川普在竞选时曾经承诺要给私人投资者税收抵减(tax credit),或者对基础设施投资融资进行税收优惠,将会涉及到多项法律,不可能通过一项法律就解决。

除此之外,融资的可能途径还包括联邦汽油税,这一税种从1993年以来就没有调整过,现在能源成本很低,可以考虑作为一个融资的途径。将来更多电动汽车上路的时候,还可以考虑基于里程(Vehicle Miles Travel,简称VMT)来收税,在加油或充电的时候可以看出来汽车跑的里程,根据实际里程来收税。

包括中国公司在内的一些外国公司,曾经期望参与川普的一万亿美元基础设施投资计划,不过,在专家看来直接参与的可能性很小。在就职演说中,川普也明确地说过,“买美国货、雇美国人,……用美国人的手重建美国。”

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