工作首日 川普签署退出TPP行政令(图)

2017年1月23日，美国总统唐纳德・川普在华盛顿白宫椭圆形办公室签署了一项行政命令，将美国从“跨太平洋伙伴关系”（TPP）中退出来。（图片来源：Getty Images）

【看中国2017年1月24日讯】（许家栋编译/综合报导）据《华盛顿邮报》报道，美国总统川普(特朗普)本周一（1月23日），在椭圆形办公室签署正式终止美国参加“跨太平洋伙伴关系”（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）的行政命令，并开始重申美国在全球经济中的作用。

跨太平洋伙伴关系协定是一项由12国签署的贸易协议，也是美国前总统奥巴马亚洲政策的一个关键点。川普在签署上述行政命令时说，“我们所做的这件事对美国工人来说是一件大好事。”

川普曾经称这项消除与亚洲贸易障碍的协议TPP是“潜在的灾难”。在白宫罗斯福房间与多位商业领袖讨论美国制造业问题之后，川普签署退出TPP的行政令。这个命令很大程度上是象征性的，但是这表明，川普兑现了他在竞选期间的承诺。

川普在竞选期间，曾称多国贸易协定使美国雇主将公司搬迁到了劳动力更便宜的国家，使美国工人失去了工作。

川普支持美国与其它有更广泛共识的国家之间签订双边协议。

尽管川普在选举期间曾经承诺，但他并没有在本周一直接处理“北美自由贸易协定”（North American Free Trade Agreement，简称NAFTA）。然而，他重申了他的话，要惩罚那些在海外建造工厂并把产品卖回美国的美国公司，他曾经主要指控那些在墨西哥经营的汽车制造商。他的强硬开放态度可能意味着美国与墨西哥和加拿大22年交易将进行有争议的重新谈判，川普的高级顾问称之为新政府的首要任务。

公平贸易

康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）说：“川普政府早期的这种突然行动使世界注意到，美国所有的传统经济和政治联盟现在都可以重新评估和重新谈判。这可能对美国在世界经济和政治事务中保持其影响力和领导能力造成长期不利的影响。”

TPP是前总统巴拉克·奥巴马努力之一。川普政府本周一开会的一些高管人员最初支持这项协议，川普政府贸易政策的总设计师、商务部长提名人威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）曾经是这项协议的推动者。但后来罗斯表示，在仔细研究TPP之后，认为TPP协议是不合适的。

但是，终止TPP是川普竞选活动的一个明确口号，也是全球反对从第二次世界大战结束以来确定世界经济更大国际化驱动力的一部分。此外，英国首相特里萨·梅（Theresa May）正准备本周晚些时候访问川普。白宫发言人说，与加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）和墨西哥总统恩里克·佩尼亚·尼托（Enrique Peña Nieto）的会谈也正在进行中。

川普在会见他的高管时说：“我们想要的是公平贸易。我们要公平对待（其它）国家，但它们（也）必须公平对待我们。”

自从总统选举以来，TPP在两党中变得具有了政治毒性。上周五，五名民主党参议员提出立法，要求美国总统通知参与美国退出交易的其它11个国家。它还将阻止在将来协议中的任何所谓“快速通道”的批准。“美国劳工联合会-产业工会联合会”（AFL-CIO）主席Richard Trumka赞扬了川普总统的行政命令，并呼吁采取进一步行动。

他在一份声明中说：“他们只是在建立公平和公正全球经济所需一系列必要政策变革中的第一个。”

边境税

本周一，川普还强调了他提出的将边境税作为美国政府贸易政策中心的建议。在本周一早上与川普会面的商业领袖之一、陶氏化学首席执行官安德鲁·利维里斯（Andrew Liveris）说，边境税曾经被广泛地讨论。他说，每位高管被要求在30天内交回一份巩固制造业的计划。

利弗里斯说：“我会把他的话记在心里。他不会做任何损害竞争力的事情。他实际上会使我们更具竞争力。”

但是，目前仍然不清楚如何实施边境税。川普政府的财政部长提名人于上周在参议院财政委员会作证时说，任何边境税都将针对特定的企业。然而，美国总统没有权力征税。国际贸易专家警告说，挑选出公司可能会违反现有条约。

美国众议会发言人瑞安（Paul D.Ryan）建议允许出口商品的企业扣除他们的很多费用，而进口商品的企业则不会收到同样的好处。但是，在最近接受《华尔街日报》采访时，川普称这一被称作“边境调整”（border adjustment）的计划“太复杂”。

美国经济学家警告说，川普的许多建议（包括他对墨西哥和中国的货物征收一揽子两位数关税的建议）可能会对美国经济造成价格上涨或引发贸易战争。

但其它行业的团体认为川普的做法将更有利于美国作为世界上最大经济体的地位。“美国制造联盟”（Alliance for American Manufacturing）主席斯科特·保罗（Scott Paul）说，他的团体希望开放“北美自由贸易协定”将可以提供更多的余地来打击在该协议之外的国家货币操纵。他代表行业和工会的团体也正在寻求更严格的原产地规则，规定成员国必须拥有多少生产能力才有资格获得自由贸易地位。

保罗说：“细节会有很大的影响。重新谈判NAFTA显然需要一些风险和一些奖励。”