雾霾变“自然灾害” 北京立法遭炮轰(组图)

雾霾中的北京。（图片来源：北京网友提供）

【看中国2016年12月22日讯】（看中国记者李佳综合报导）这几天，北京启动空气重污染红色预警，全民都在关注雾霾的严重程度及应对措施，而北京当局却出台法律条例，将雾霾定为“自然灾害”，这一举措立即引发了舆论的炮轰。

据《新浪》17日援引《科技日报》的消息称，从16晚20时开始，北京市开启了雾霾红色预警，这是今年持续时间最长的一次，期间车辆实行单双号限行，中小学幼儿园停课、工地停工、企业限产，社会生活节奏被严重打乱。

报道称，与此同时，北京市却出台了《北京市气象灾害防治条例（草案）》（简称《条例》），将雾霾列为了气象灾害，并以法律形式给予定性。

这项立法一出，舆论一片哗然。报道称，部分专家表示反对，认为霾的本质是污染，人类活动排放大量污染物是造成霾的基本内因，与自然灾害有着根本区别。还有专家提出，将霾列为气象灾害会造成污染者“依法脱责”，导致法律适用的混乱。但该报道随后大篇幅引用中共气象专家、中国工程院院士徐祥德的观点阐述，称将雾霾定性为自然灾害“是科学合理的”，而写入条例，则“有利于提升城市防灾减灾能力，强化全社会的防灾减灾意识，健全北京市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力”。 

《BBC中文网》21日报道，该立法草案此前已由北京市人大常委会进行了三审，尽管遭到不少环境专家反对，但人大立法者仍坚持将霾列入气象灾害范围，根据程序，该条例将于12月内最后提交并表决通过。

报道称，中国民间环保组织“自然之友”（FON）的法律与政策倡导部总监葛枫日前接受了BBC采访，他表示，现在的霾是因为人为活动排放的污染物超过了大气环境容量而形成的，是人祸，不是天灾。

在国内外舆论的质疑和抨击声中，一些中共官媒也出面表示反对。《人民网》16日援引《法制日报》的消息称，这样的立法并不能消除民众对政府在雾霾问题上“嫁祸于天”的质疑之声，“治霾只能等风来”、“治霾资金被挪用”，这些调侃和事件都让民众越来越质疑政府治理雾霾的诚意与决心，因而，北京市的这一立法无疑是火上浇油，引发了社会各界的更大质疑。

事实上，就在这几天，与雾霾相关的另一事件也在中国及国际社会引起了关注。据《美国之音中文网》20日报道，北京、天津、河北的5位律师分别在19日及20日对政府提起诉讼，控告政府失职、导致严重的空气污染频繁发生，并要求国家赔偿。

报道称，现在还不清楚中共法院和政府将如何应对这种起诉，不过，刊载相关消息的《中国青年网》、《腾讯网》都已在北京时间20日晚上将消息删除。