中共退休高层生活待遇大缩水的幕后政治

【看中国2016年12月3日讯】中共中央政治局日前开会，审议通过规范中共“党和国家领导人”有关待遇等文件。其中特别提到，“党和国家领导人”退下来要及时腾退办公用房，不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具，严格约束亲属和身边工作人员，压缩赴外地休假休息等等，引发猜测与联想。

香港《东网》12月2日刊发白非评论称，在当今世界，中国大陆的高干待遇或许是最为复杂繁琐也最为严密优厚的。从衣食住行的办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备，到生老病死的用药、住院、丧葬，一应俱全，等级森严而分明。比如，乘坐何种排量和品牌的汽车，配备几名警卫、秘书、司机、厨师、保健医生，住院可以报销多少进口药，直至死了以后葬到八宝山什么场地等等，都有着各种成文或不成文的规定、规则。形成了一个特权阶层，每年耗费巨额公帑，与那些为了生计辛苦打拼的房奴、蚁族、蜗居群体形成了极大的反差。

文章称，实际当中，各种超标的做法更是司空见惯。不久前，已退休数年的原政治局委员、北京市委书记刘淇携家带口、祖孙三代浩浩荡荡赴西藏旅游的接待单位在互联网曝光，引起公愤。陪同的不仅有警卫局警卫、北京医院医生，当地更是出动公安、交警全程护送，一条龙最高规格服务。这些花销，自然全记在了老百姓的头上。老百姓不仅要负担高干的优厚待遇，还要负担其子子孙孙的吃喝玩乐。这对主旋律宣传的所谓“公仆”形象，无疑是极大的讽刺。

而后，网上又爆出已退休的原国家发改委副主任张国宝（正部级）在美国优哉游哉颐养天年的图集。而后，虽然张国宝通过官方刊物发声，侧面澄清，但仍难消公众奚落。盖因，中国的官员在公开场合无不以抨击美国为己任，台下却千方百计将家人子女乃至自己送到美国“受苦”。所谓“反美是工作，赴美是生活”，公私分明。

文章认为，长期以来，中国的官员待遇始终是一笔糊涂账。与世界上发达国家的部长、市长数百万的年薪相比，在中国即使是省部级以上的高官，账面月薪可能只有一两万元人民币，若搞个财产申报甚至是无房无车，实际却住上数百平方米的豪宅，享受免费高级医疗保健，且都是终身的。许多学者提出，中国要真正反腐败，必须实行官员财产申报制度，申报的前提是官员的收入、待遇一定要透明公开。从这角度上说，若能逐级规范完善官员待遇，对于财产申报是一个积极的制度铺垫。当然，这要视乎执行的实际情况。

文章指出，从政治局会议披露的内容看，主要篇幅都是强调约束党和国家领导人“退下来”以后。这一点颇耐人寻味。虽然中国在明面上废除了领导干部职务终身制，但老干部们对高层政治的影响却始终存在，特别是涉及重大决策、人事安排等。这种政治影响也体现于生活待遇上。一些领导人退休后，却仍霸占办公室。由于这些老领导一个个树大根深、人脉广泛，门生故吏众多，继任者往往也就顺水人情。造成一些部委机关办公大楼一再扩建，以弥补不足。

这些都并非新现象，但最高领导层能够在此时出台文件，直接对党和国家领导人待遇特别是已退休高干做出种种约束性条款，还是显示出了十八届六中全会确立“习核心”之后高层政治格局的细微变化。生活待遇缩水的背后，是政治影响的式微。