奥巴马为何能否决中企收购一家德国公司？(图)

美国总统奥巴马。（图片来源：Getty Images）

【看中国2016年12月3日讯】（看中国记者许家栋编译）据美国彭博社报道，一些熟悉内情的人士表示，美国总统奥巴马准备阻止一家中国公司在德国并购德国“爱思强公司”（Aixtron SE）的案子，这标志着在25年之内，白宫因为国家安全风险考虑第三次拒绝海外买家。

奥巴马总统本周五预计将会支持“美国外国投资委员会”（Committee on Foreign Investment in the U.S.，简称CFIUS）的建议，那些要求不透露细节给公众的人称，这家半导体设备供应商出售给“宏芯投资有限公司”（Grand Chip Investment GmbH）的行为应该被制止。“爱思强公司”的股价下跌了7.5％。

“爱思强公司”发言人Guido Pickert星期五通过电话说：“我们正在与有关当局密切联系，我们还在等待听到一个决定。”

爱思强在加州有分公司

阻止6.7亿欧元（7.14亿美元）的收购将使中国不断寻求购买西方工程实业的努力发生脱轨现象，后者已经引发欧洲和美国对外国所有权的政治担忧。中国公司今年宣布或完成的交易价值达到创纪录的113亿欧元，目标包括机器人制造商“库卡公司”（Kuka AG）。这个隶属于“欧司朗集团”（Osram Licht AG）的子公司也遭到了CFIUS的调查。德国经济部长加布里尔（Sigmar Gabriel）呼吁更多地对中国购买行为进行审查，他的部委仍在审查“爱思强公司”的交易。

截止到法兰克福上午10点48分，“爱思强公司”的股价已经下跌了多达29美分（即下跌了4.1％），跌至3.70欧元。该股票今年下跌了11％，这家德国公司目前估值为4.14亿欧元。

CFIUS审查了外国买家购买美国公司的情况，特别注意了与国防应用有关的技术购买。它在“爱思强公司”交易中之所以拥有发言权，是因为该公司在加利福尼亚州有一个子公司，在美国雇用了大约100名员工，其销售额占其销售额的20％。

“爱思强公司”的技术可用于生产包括发光二极管、激光器和太阳能电池等产品，并且可以在卫星通信和雷达中具有军事应用。根据彭博社一个供应链部门分析，美国一家主要的国防承包商“诺斯罗普．格鲁曼公司”（Northrop Grumman Corp.）就是其客户之一。

“中国和全球化中心”（Center for China and Globalization）副主任何伟文（He Weiwen）表示：“中国国有企业很难在半导体行业进一步展开交易。这肯定对中美关系造成负面影响，但损害是有限的。”

25年来第三次

这次阻止交易将标志着，奥巴马总统第二次基于国家安全理由这样做。第一次是在2012年，他阻止了中国“三一重工”两位高管控股的“罗尔斯公司”（Ralls Corp）在俄勒冈海军基地附近开发一个风力发电场。在此之前，1990年的时任总统乔治．布什（George H.W.Bush）喊停了中国收购飞机零部件制造商“MAMCO制造公司”。

“美中经济安全审查委员会”（U.S.-China Economic and Security Review Commission）上月在向美国国会报告中说，CFIUS应该被授权阻止中国国有企业收购美国公司的行为，并称，北京将这些公司作为“寻求社会、工业和外交政策目标的工具”。

“爱思强公司”于11月18日称，对于今年5月份宣布的“爱思强公司”出售给“宏芯投资有限公司”的并购案，CFIUS认为，该案件已经造成未能解决的国家安全问题，应该予以放弃。根据一份声明称，“爱思强公司”和“宏芯投资有限公司”拒绝了这一决定，并计划继续与美国政府谈判。依据美国法律，在委员会调查小组完成调查后，美国总统有15天的时间来决定一个CFIUS事务，并发出行政命令来阻止这项交易。

当一项交易提高了安全风险时，所涉公司可以尝试谈判条件来解决政府所关注的问题，例如要求只有美国公民处理某些产品和服务。当CFIUS的关注无法解决时，销售往往会被放弃，而不是提交美国总统来正式拒绝。