【看中国2016年11月26日讯】在货币向实体传导受阻、财政收支压力加大情况下，习近平当局推动的PPP项目是一种超常规的财政政策，目前额度已经达到12.5万亿元人民币。但社会资本最大的担心是没有一部法律来保护他们的利益。同时发改委和财政部也出现利益之争，就此李克强做出表态。政府与社会资本合作模式，英文简称PPP。社会资本最大的担心是自身权益无保障，这也是社会资本观望多参与少的重要原因。
日前，中国财政部官员表示，目前立法进展顺利，未来国务院将采取先出台条例，再出台法律来完善法规体系。不久前的国务院常务会议上，发改委和财政部两个部门分别提出各自意见，其中许多内容重复，还有不少意见相左。李克强在会议上强调，在起草相关法律法规条例过程中，更要站在法治的高度，超越于部门利益之上。在这一点上，法制办必须要有权威，说了算!
日前，亲习近平阵营媒体《财新网》刊登大陆学者的文章，称中国经济结构失衡问题突出，直指中国经济与政治体制弊端，替习近平阵营释放政经变局信号。民生证券研究院副院长管清友的文章认为，在货币向实体传导受阻、财政收支压力加大的背景下，政策托底空间有限，未来稳增长需以类财政政策为主，有必要加快实施超常规财政政策。
究其原因，从2014年至今央行多次降息降准，但货币宽松所释放的流动性与融资成本降低，并未带动实体经济回升，最主要原因在于货币传导机制受阻，流动性在金融体系内空转。因此，接下来有必要疏通货币政策传导机制，为金融服务实体经济创造良好条件。加快公共服务设施建设，促进基本公共服务均等化。加快公共服务供给，一是财政资金向供给短缺的地方倾斜。
二是推广PPP模式鼓励民间资本参与；三是放松市场准入条件。目前中国的PPP项目集中在市政建设和交通领域，而成熟国家的经验主要是在教育、医疗、养老等公共服务领域，管清友建议，应借鉴国外经验，依托各类产权、股权交易市场，为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。
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