公投意外否决哥伦比亚和平协议煞羽(图)

支持者在获知此一意外的公投结果后，潸然泪下无法自己。背景Si是西文的Yes，也是公投支持方的标志。（Getty Images）

【看中国2016年10月07日讯】(看中国记者万厚德综合报导)甫于上周才由政府与叛军所签署而为各方所寄望的哥伦比亚和平协议，竟然于10月2日的全国人民公投中以极小的差距遭到否决，以致无法生效。尽管有识者担心这令人震惊的结果或使国家重陷不稳局面，但叛军无意重回过去那种全面战争的惨况则是不争的事实。

飓风搅局与支持者轻忽

这项由哥伦比亚政府与马克斯主义哥伦比亚革命军（FARC）在古巴谈判4年才达成的协议，同意终结这场已造成22万人丧生近800万人流离失所的拉丁美洲最长战事，但由于对叛军太过宽厚，让反对者认为对于那些遭到绑架勒赎、屠杀或为毒品所害的数十万受害者及其家庭根本无法彰显公义，因此反对者主张应重新谈判和平协议，或是在战场上消灭叛军。

先前多项民调预测，赞成和平协议的选民将以2比1的多数胜出。但随公投计票开出，约50.2%的哥伦比亚选民今天投下反对票，赞成的人仅49.8%。在1,300万张票里，双方仅差6万票。针对这一调查失准的民意，观察家认为主要还是归咎于飓风来袭的气候因素。观察家表示，虽说哥伦比亚的投票率一向被预期偏低，近年国会选举大约都在40%左右，但这次公投的投票率却低到仅约25%，是因为几个大幅支持和平协议的加勒比海沿岸省份，当时正遭受马修飓风暴雨侵袭，进而影响了选民投票。不过也显示出，事前民调显示胜算轻而易举，致使支持协议的民众漠不关心，未能积极参与。

民怨公义不彰叛军低调愿修约

带领投反对票阵营的哥伦比亚前总统乌里韦（Alvaro Uribe）表示，“和平固然令人振奋，但协议内容令人失望”，协议既然遭公投否决，政府与哥伦比亚革命军（FARC）就应重回谈判桌，并重新谈判出新条款，且唯有叛军领袖承认犯下战争罪，才能免于入狱。不少选民认为，和平协议对这些他们看来根本就是恐怖分子的团体，简直就是奖励，奖励这些过去50年为国家带来灾难的罪犯、贩毒者、杀人者。他们愤怒地表示，允许FARC叛军重新进入社会、转型成为政党且免于判刑入狱，条件对叛军好到令人无法接受。

FARC近年在美国所支持的政府军凌厉攻势下，人数已降至约仅剩7,000人，使得FARC同意改用选票箱取代子弹，做为争取权力的武器。根据和平协议，1964年由农民起义所造就的FARC，可以参与2018年哥伦比亚的总统与国会选举，且直到2026年之前，可保有10席不需经选举的国会保障席位。

之前反对重启谈判的现任总统桑托斯，在遭此重大挫败后，势必被迫重新考虑。即令叛军也不得不对此低头。无意重回过去的哥伦比亚革命军指挥官隆多尼奥（Rodrigo Londono）在公投结果出炉后再次保证，叛军仍承诺转型成为和平的政党。即便之前他曾表示这次谈出的协议，可能已是对哥伦比亚的最佳方案，但面对此一结果，他也不得不转换立场。他在哈瓦那接受电台访问时说，有不同方式可解读公投结果，“将分析看协议必须作何修改”。

甚幸！停火协议仍有效

FARC在过去这段时间已多次清楚表明希望放弃长达半世纪的武装斗争，哥伦比亚政府与FARC也都无意重回全面开战的惨境，因此，和平协议中的一项双边停火协议仍为双方所遵守，联合国也对此表示欣慰与赞扬，并将派特使前往古巴协助和平进程。出人意外的公投结果，虽造成哥伦比亚金融市场的重挫，不过分析家认为，只要停火协议得以持续维持，市场仍将很快恢复之前的水平。