中国部级官员上书国务院称应给楼市降温

【看中国2016年09月26日讯】过热到甚至用“疯狂”来形容亦不为过的中国房价，已经引起中南海高层智囊与各界专业人士广泛关注。

香港《经济日报》9月23日报导，中国住建部前副部长仇保兴，建议国务院考虑采取“温和的、分散的、非中心化的”调控政策。

他建议分拆房地产税，把房地产税变成组合税；处理房产续期问题，当房产拥有者需要交第二笔土地出让金时，可以按年度来计算和交付，自动变成房产税。

综合大陆媒体报导，目前大陆楼市的疯狂势头已经从一线城市蔓延到部分二线城市，比如苏州、合肥、厦门、南京等主要二线城市，甚至是郑州、成都、济南等一般二线城市。

北京、上海、深圳，以及厦门、合肥、南京等城市相继升级或重启限购措施，但是目前的数据显示，大陆楼市的热潮仍然持续。

近日北京有二手房一天涨价30万元人民币；成都近日有买家以9,800万元狂买60个新盘单位；杭州9月19日重启限购前一天，成交量超过5000套。

再比如深圳，8月份房价领涨70个大中城市，9月份更是一度成交均价超过7万元。9月14日和16日两天，深圳楼市的成交均价分别为每平方米77,231元和71,727元。

9月12日到9月16日一周，深圳新房成交均价达到每平方米67120元，相比前一周上涨23.6%，相比去年同期大幅上涨近80%。

上海房价涨幅在大陆也居于前列，戴德梁行9月21日公布数据，从9月1日至9月20日，上海的住宅均价约为每平方米44275万。过去5年间上海的房价增速是纽约的14倍。

一般来说，楼市成本的主要部分来自土地价格。中国住建部前副部长仇保兴提到土地出让金的问题，土地出让金就是地方政府向房地产开发商出售土地使用权的获利，即土地财政问题。

地方政府向房地产开发商收取土地出让金，开发商再通过出售房产从购房者那里收回购买土地的成本。

数据显示，今年1月份至6月份，土地出让金总额首次突破万亿元，高达10243亿元，远超去年同期的6973亿元。深圳和上海相继出现大陆历史上新的总价和单价“地王”。

经济学家任泽平今年8月份分析文章表示，土地财政的成因主要在于政治和经济两方面因素——中国实行的土地制度是土地公有，即政府对大陆土地进行垄断和管制，大陆民众只有最多70年的土地使用权，到期需要续交土地转让费，加上1994年分税制改革导致地方收支不平衡，以及地方官员追求政绩。

财经人士马靖昊统计，从1998年到2014年，地方政府的土地出让金累计超过24万亿元。他表示，这是一场史无前例的财富大转移，大陆民众手中的大笔财富在短短十几年间，通过购买住房转移到了地方政府手中。

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