【看中国2016年09月05日讯】近日中共政府确定了发改委关于发展创业投资的政策，其中包括国有企业参与创业投资。但是从大陆国有企业过去几十年积累的状况来看，参与创业投资存在风险。
创业投资（简称“创投”）是指投资者为高科技创新公司提供资金并且参与经营，从中获取回报。发改委联同相关部门起草的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》已在9月1日的国务院常务会议上被确定，意味着即将出台。
会议中提到，“支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创投企业和母基金，支持具备条件的国有创投企业开展混合所有制改革试点。”也就是说国有企业将参与创投。
业界分析，“有需求、有条件的国有企业”，并不一定是既有的国有创投企业，还可能本来是国有实业企业或金融机构。此举可能是想利用国企沉淀基金，发挥杠杆效应，带动更多社会资本进入创业投资领域。
根据基金业协会的定义，投资于各个创业阶段的未上市成长性企业的股权投资基金，都属于“创业投资基金”的范畴。
但国有企业的情况并不适合做创投，原因是国有企业如果离开垄断，连基本生存能力都没有，缺乏投资高科技创新企业的能力。国有企业在当今中国的含义是指，终极所有权归政府所有，按规定登记注册的非公司制的经济组织。多年来大陆国有企业的市场化投资极少成功，尤其是海外投资几乎全部失败，但未见公开报导。在国内的投资勉强盈利是因为受到银行和政府的强力关照。
比如2008年中石化收购加拿大石油公司、2008年中钢集团收购澳洲公司、2009年签约缅甸密松水电站、2009年投资沙特麦加轻轨、2010年投资波兰高速公路等等，这些最终都造成巨额损失。这里还有洗钱的因素，在目前的经济体制和监督体制下，如果今后进行创投这样高风险的投资，国有企业可能以创投的名义，把巨额资金定向输送给特定对象。
经济学家戚聿东2012年曾撰文表示，过去30多年的国有资本对众多行业的垄断和控制，是一种产权资格垄断，甚至可以说是公权垄断，垄断行业发展滞后，表现为价格扭曲、资源误配、监管缺失、多方面短缺、收入分配不均、腐败、环境污染等问题。
比如国有独资公司，实际上是国有独资全资、不设股东会、政企不分、董事会由中共组织部门任免，导致公司高管和党委会成员几乎是同一群人，企业高管频繁对调，不符合公司制度的基本原则，破坏了企业之间的竞争关系。在国有控股公司中，国有股一股独大，股东大会形同虚设，真正的权力仍然集中在代表国有股权的政府手中。
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