北京政情观察员：习近平新思维推动军改(图)

习近平（网络图片）

【看中国2016年01月14日讯】（看中国记者狄源徳综合报导）自中共军方先后宣布陆军、火箭军、战略支援部队以及军委新机关成立后，军改已进入实质运作阶段。有媒体评论分析认为，需要跳出陈旧思维的限制，以新思维方式来看待习近平所推动的军改。

2015年12月31日，中共陆军领导机构、火箭军和战略支援部队正式成立。习近平出席成立大会并发表讲话，他强调成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队是中共军委一次重大决策和战略举措。中共军委副主席许其亮主持会议，中共军委副主席范长龙宣读习近平签发的中央军委任职命令：中共陆军司令员李作成，政委刘雷；魏凤和出任火箭军司令员，政委是王家胜；战略支援部队司令员是高津，刘福连担任政委。

中共央视新闻客户端1月11日消息，1月11日上午10时许，习近平接见中共军改调整组建后的中央军委机关各部门负责人。原中共军方总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部被调整成15个军委职能部门：军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。

中共新华社1月11日报道，原军方总政治部主任张阳（上将）已出任新军委政治工作部主任，秦生祥（中将）任新军委办公厅主任，刘国治（中将）任新军委科技委主任。

香港《东网》1月13日发表北京政情观察员白非的评论文章。文章称，中共军改后，各大军区军队管理权限归陆、海、空、火箭和战略支援等五大军种所有，不再是一方诸侯。

文章通过三点评论分析了习近平军改的新思维。第一，新战区划分。中共注定要消减七大军区数量，至于是变为四大战区还是五大战区差别不大。但传闻的战区划分思路仍沿用旧的大军区行政边界划分方式。目前七大军区不仅统管下辖集团军人事、财务、后勤、装备、训练和政工等所有事项，还管辖各省级军区，权力很大，等同一方诸侯。而战区是一个动态的概念，侧重战略方向，随时根据战略需要进行调整，没有固定管辖军队和省级军区，因此无需按照行政区域来划分。

第二，军委多部门制度。中共军方四总部名义上是军委工作部门，但因为拥有决策权，可以各自向全军行文，实际成为一个领导层次。如今四总部已被15个军委机关部门取代，军改后各机关部门只有执行权和建议权。军委拥有决策权，直接指挥五大军种和各个战区联合作战，与过去通过四总部来指挥军兵种和七大军区的体制完全不同。

第三，裁减集团军。目前中共陆军拥有18个集团军，是军方野战主力部队。习近平在“9.3”阅兵宣布裁军30万，要求优化军兵种结构，重点裁减军官、非战斗机关和人员，因此集团军的裁减主要是通过撤消番号和裁减机关人员，将作战部队编入其它集团军，并非遣散某个集团军全部士兵。

中共军报在2015年12月1日发表评论文章批评现行的军方总部、军区领导指挥体制弊端，影响军委集中统一领导。文章还称，军改后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，七大军区不再是权力很大的“诸侯”，形成作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。

海外媒体多维曾评论分析认为，废除原有军队指挥系统和七大军区，构建两种独立指挥系统、训练体系及战区，基本是推翻中共军方原有官僚体系重建。军改后将领职务必然发生变动，众多官位被取消，军队新制度会出现全新职位，习近平亲信将会占据关键部门职位。