军改进入深水区 势引爆两颗炸弹

【看中国2015年12月11日讯】习近平等中共第五代领导人要全面推进军改，恐须先考虑如何拆除这两颗“炸弹”。东方日报发表媒体人兰江的分析文章：

解放军军改拉开大幕，《解放军报》近日连续发表评论文章，要求军中高级将领在军事改革过程中发挥带头作用，并严词警告“绝不允许说三道四、绝不允许自作主张、阳奉阴违、打折扣搞变通”。并指军改开始后谣言或会暗涌，要警惕有人企图干扰破坏，呼吁全军官兵面对“杂音”，需要保持思想定力政治定力。毋庸置疑，军改或正遭遇到强大的阻力。

其实，今次军改的深度、广度和触动的利益范围都前所未有，从整合军委总部，实行军委多部门制，到实现裁军30万，调整军种比例，以及现有军区重新划分战区，改革规模可谓史上最大，阻力自然亦大，而随着军改深入，还会不可避免遭到两大利益集团的强烈抵制。

第一个利益集团来自军方内部，主要是解放军各大军区，省军区，武警部队和军委各总部直属部门，以及军师团各级军官。虽然军改对作战部队影响不大，基本可保持建制，但要裁撤上述单位，牵涉面则相当广。特别是改革开放三十多年来，包括医院，各类院校，文工团等，解放军非作战机构愈来愈多，非作战部队的军师团级军官人数，更是多如牛毛，形成庞大的利益集团。

虽然中共十八大后，军中大力反腐，至少查处了徐才厚、郭伯雄、谷俊山等百余名“军老虎”，但徐、郭盘踞军队多年的势力依旧不可小觑，二人曾把持军委十余年，买官卖官，虚设官职，提拔了大批高级军官，而徐、郭二人所提拔的将领，自然亦会提拔一批师团级军官，一旦军改令他们的切身利益不保时，极可能采取各种手段抵制或干扰。

第二个利益集团来自军外，主要是各地地方政府和官员。裁军30万，裁减大批非作战机构，数万名师团级军官有可能要退役转业地方任职。按规定，军级以上军官一般不会转业，师级军官转业地方将任厅局级官员，团级以下则可担任县处级或科官员。

如果一大批军官涌入地方任职，必然会占据了部分官场资源，势必触动地方神经，且一些常年靠军费赡养，毫无经济效益的军队机构，包括医院院校等，移交地方后，亦会增加地方政府财力负担。因此，军改引发地方政府和官员不满和抵制情绪也是在所难免。

显然，上述两大利益集团，就如深水区里的“定时炸弹”，一旦军改触及，就会被引爆，并形成巨大的阻力。习近平等中共第五代领导人要全面推进军改，恐须先考虑如何拆除这两颗“炸弹”。