瑞海国际的项目与最近的居民楼只有600多米（网络图片）
【看中国2015年08月21日讯】（看中国记者端木珊综合报导）瑞海国际的项目与最近的居民楼只有600多米，这明显与规定不符。19日，分管安全生产工作的天津市副市长何树山对外表示，负责瑞海公司的安全评估机构是中滨海盛有限公司。陆媒深挖其背景，发现中滨海盛与当地权利部门关系密切。
起底中滨海盛的官方背景
据《中国青年报》8月20日报道，中滨海盛的前身是成立于2003年4月的天津市橡胶工业研究所安全评价中心。2005年8月29日，该中心改制，天津市橡胶工业研究所与天津海豚橡胶集团公司（以下简称海豚橡胶公司）和相关自然人共同出资，组建成立了天津市海橡安全科技发展有限公司。同年11月，该公司取得了安全评价乙级资质。
海豚橡胶公司是天津渤海化工集团独资（以下简称渤化集团）的国有公司，而渤化集团是特大型国企集团，其下属企业的安评需求构成了中滨海盛的主要业务来源。
2008年，公安部天津消防研究所以新增股东的方式，与海豚橡胶公司合作。公司的注册资金由300万元增至550万元，名字也正式改为天津中滨海盛科技发展有限公司。天津公安消防局局长周天曾明确表示，天津消防研究所隶属于公安部消防局。
根据全国企业信用信息公示系统显示，中滨海盛的股东包括两家企业法人、一家事业法人和七位自然人。其中的事业法人就是指国家消防工程技术研究中心。此外，《界面》报导显示，中滨海盛7个自然人股东中，有四人属于国家消防工程技术研究中心。而国家消防工程技术研究中心的主管部门是公安部，依托单位正是公安部天津消防研究所。
据公开资料显示，中滨海盛与当地安监、消防等权力部门有着良好的合作关系。中滨海盛官方网站显示，近年来，中滨海盛多次受政府有关部门委托，先后主持和参加了天津市危化品生产企业领域相关标准、文件、教材的起草等。天津市政府采购网2015年7月的一份公示文件显示，中滨海盛是天津滨海高新技术产业开发区安全生产“十三五”规划编制项目的唯一供货商。
从预审到验收 瑞海国际安评“一路绿灯”
据官媒新华社报道，瑞海国际物流副董事长、天津港公安局原局长董培军的儿子董社轩曾表示，“当时做安评时，第一家安评公司说距离居民楼太近，不符合规定，安评做不下来。后来于学伟（瑞海国际的实际老板）说别管了，他来弄，后来又换了家安评公司，结果就弄下来了”
分管安全生产工作的天津市副市长何树山19日表示，负责瑞海公司的安全评估机构是中滨海盛有限公司。那么，面对与“居民楼仅有600多米的距离”，中滨海盛是如何做出安全评估的呢？
中国地质大学安全工程教授、北京市安全生产专家组专家罗云指出，“如果按照正常的评价程序，距居民楼600米的距离在最初安全预评价时就绝对不可能通过。”
《中国青年报》的报道称，“中滨海盛为瑞海物流所作的安全评价报告，却在较复杂的安全评价程序和审批程序中，频频通关，一路绿灯。”
中滨海盛做出的安全验收报告的评估结论称：“根据有关标准规范采取了有效的安全设施和安全技术措施，安全预评价报告和设计专篇给出的安全对策措施已基本落实，企业建立了较为完善的安全生产管理机构和安全生产管理制度，本项目具备竣工安全验收的条件。”
事实上，中滨海盛所作的安全评价报告顺利通过的还不止这一关。相比安全评价报告，安全预评价报告才是项目获得施工许可证的必备条件。只有通过了这个“关卡”，才可能开始施工建设。
罗云就此指出，安全评价是否造假，“除了安评机构，很少有人会去真正核实，所以造假也鲜为人知。出了事故，才知道安评有假。”
此外，大陆《新京报》报道称，一份来自天津市交通运输和港口管理局的机密文件显示，瑞海国际在未取得《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》的情况下，仍被允许自2014年4月16日至2014年10月16日试运营半年。
一位港口管理专家表示，“也就是说，瑞海拿着一个’非法’文件，更改了经营范围，开始运营危化品，还获得其他职能部门的许可。”
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