大陆央行网络支付新规引发五大担忧

【看中国2015年08月02日讯】7月31日，大陆央行关于网络支付征求意见稿公布。《征求意见稿》通过“客户管理、业务管理、风险管理与客户权益保护、监督管理、法律责任”等七章共五十七条对非银行支付机构网络支付业务做出了详细规定。

其中，第三方支付单个客户单日累计金额应不超过5000元、支付账户需进行多种方式交叉验证等规定，受此影响最大的莫过于第三方支付公司和电商平台，整个行业的未来似乎都被阴影笼罩。多数认为该规定一旦实施，将严重影响到消费者网络支付的日常生活，同时也会阻碍行业的创新和用户体验的提升，甚至是行业的倒退。

各方担忧集中在以下五个方面：

一、快捷支付用户体验倒退
意见稿中提到，除单笔金额不足200元的小额支付业务，以及公共事业费、税费缴纳等收款人固定并且定期发生的支付业务外，支付机构不得代替银行进行客户身份及交易验证。假如单笔支付金额超过200元，需要通过网页版U盾或是手机网银才能支付成功。

二、线下移动支付遭遇打击
现在人们爱用快捷支付，是因为支付平台没有走银行验证流程，所以处理速度很快。这也是移动支付能够在线下超市、便利店、医院、餐厅等场所迅速扩张开来的原因。但要是走银行验证，则要增加输入银行卡、插上U盾、验证手机短信等步骤。

三、银行能否提供同样的服务
近年来，中国第三方支付交易量一直在快速攀升。美国市场研究机Strategy Analytics数据显示，2013年中国用户交易次数达17亿次，2014年中国用户交易次数达45亿次，相当于每天平均交易次数为1230多万次。如果真的按照意见稿执行，对于银行网银的承接能力也将带来前所未有的考验。

四、大额网购门槛提高
电商平台的价格超过5000元的商品将受到冲击，有跨境电商平台负责人坦言，如果央行新政策真的执行，对平台上的商品类别可能要做一定调整。“因为对我们的用户体验确实会造成很大影响。”

五、五个机构来验证身份很麻烦
央行的第十六条规定，支付机构给个人开户，如果是消费类账户，需要三个机构为用户做身份验证，如果是具备理财功能的综合账户，则需要五个机构来验证。

这里的身份认证指的不是密码等安全手段，而是公安、税务、工商、银行、教育机构、居委会等能证明身份的机构。如果该办法真的执行，新用户开设支付帐号，可能还要上传文凭学历、纳税证明、户口本、护照等等一系列东西，不集齐五件，就难以开户。

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