大陆央企重组成“巨无霸” 专家称历史倒退

【看中国2015年05月10日讯】来自高铁的中国南北车合并实施过程宣告终结，另一个来自核电的中电投与国家核电合并也已进入最后阶段。就在前几天，与两大央企合并案例同步进行的，还有7家央企完成了集体更换负责人。

大陆央企合并的逻辑正渐渐随着一个个“巨无霸”诞生而浮出水面。中国铁塔股份有限公司、中国中车集团、国家电力投资集团公司、新中粮集团……去年至今，现有112家的央企中出现了不少超级“巨无霸”级别的企业。

与前几年不同的是，这些“巨无霸”重组动作非常迅速。以南北车合并为例，去年9月份传出合并消息，三个月后的12月30日中国南车、中国北车两上市公司确认两者将合并，随后不到一个月时间，两上市公司联合发布合并报告书草案，今年3月份便公告称获得国资委批准，而6月份中国中车终将诞生。

更让人关注的是，这些“巨无霸”均体量超级庞大。合并后的中国中车总资产达到3038.43亿元，中粮集团总资产规模也在3000亿元左右，国电投则超6600亿元，而存量资产仍正在清查中的中国铁塔公司，预计资产规模超千亿元。

这些“巨无霸”在行业里拥有强大话语权。中国中车是由行业两个最大高铁设备商合并而来。中国铁塔公司的成立显然更是将三大电信运营商所有铁塔资产收入囊中，成为该领域的唯一垄断公司。

此前央企合并，出现了“消化不良”和“整而不合”的尴尬。不仅央企平均负债率大幅攀升至65%左右，由多个企业整合而成的中钢集团，自2009年以来资产负债率连续5年超过90%，巨大的债务负担导致其连年亏损。而且还有不少整而不合的情况发生，比如中外运和长航两大集团整合成的中外运长航集团，终因双方行政色彩浓厚、管理文化难以融合等诸多原因而失败。

多位专家颇为担忧的是，如接下来，包括石油和通讯领域的合并会成真的话，将是一种“历史倒退”。以2008年将中航一集团中航二集团合并为中航集团为例，合并后整个中国就一家企业生产飞机，很难促进技术进步和行业推陈出新。

按照《公司法》，企业经营应该是独立的，但实质上，国企特别是大型央企并不是普通的经济团体。甚至可以说是世界上独一无二的组织架构：经营方面国资委要插手，人事任免属于政治安排，其中50多家特大型央企的主要负责人，系由中组部甚至由更高的政治权力机构决定。

有专家认为，此轮央企合并潮属于不顾市场规律的粗暴捏合。央企合并已对资本市场构成巨大影响，市场人士担忧，已拥有强大垄断地位的央企，将借助合并潮形成超级垄断，从而阻碍中国的市场化改革进程。

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