【看中国2015年04月21日讯】反腐风暴正在刮向电力系统。这一次，处于漩涡中心的是南方电网。据报道，早在七八年前，在广东某些比较发达的地区，南方电网内部“买官卖官”的价码就已经非常高。曾有人说在他们地区，买一个供电所所长的职位至少要花100万，而一个县公司的经理职位则要高达300万。（据大陆媒体报道）
让很多人感到惊讶的是，一个县的供电公司经理最多就是个科级干部，而下面的一个供电所长基本上是个连官场“级别”都没有的小官，为何值得花100万来买？
当上供电所长后钱从哪里来？这些供电所所长或经理“回本”也非常快。因为，许多企业乃至机关单位的用电报装、变电站改造，均需要电网公司的同意。而一个新办的工厂，从办手续开始到最后接通电，是需要时间的。发达地区的企业太多，供电部门忙不过来，那就得排队。“很自然地，送了钱的就往前排，没送钱的就慢慢等。”供电所所长或营销系统负责人的应酬是非常繁忙的，通常是一顿酒席下来，就给企业减少多少电费，“例如，原本要交100万的电费，现在交10万就可以了，然后企业再给他多少回扣。现在换成了智能电表就很难这么弄了。”对于更高级别的处长，“一个处长都会直接跟你谈，你给我多少钱，我给你项目。一个3亿元的项目，负责这个项目的处长就敢直接开口问你要1个亿。”
更何况100万在买官卖官的案例中并不算多。2009年年底，一篇《一顶乌纱帽，千万雪花银》的长篇网贴和另一篇《一个买官无果者的反思》在网上广泛传播。网文内容是揭露2009年秋天开始的在吕梁13市县区公推县长人选、在5个层面和环节中参选者层层行贿的情形。网贴以离石区原副书记薄宇新为例，指薄宇新在此轮“选举”中花费达“两千万元”。贴子基本没有点其他14位最后竞选人和其他7位竞选成功者的名字及具体情形，但笼统地表示其他人花费也都在千万级别。
从100万到2000万，如此巨大的“买官”资金从哪里来？一名反腐专家说，买官者的资金来源主要分为四种，一是借钱买；二是贷款买；三是拉赞助买，即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官；四是挪用公款买。买官行为主要分为三种，一是放长线钓大鱼，隔一段时间会向领导进行表示，不达目的不罢休。二是雪中送炭，当领导干部家遭遇病灾，领导子女出国等，买官者便会慷慨解囊。三是猛烈攻击，短时期投入巨资进行买官。
有人说，“贷款买官，贪污还贷！”这话用在一些买官者身上恰如其分，他们花钱买官，势必通过其他方式捞回来，也就更加丧心病狂地贪腐，比如媒体报道的一个案例，黑龙江省绥化市原市委书记马德在向原省委副书记韩桂芝支付了80万元买官投资后，逐年回收了600多万元的投资回报，利润率超过600%。原绥棱县县委书记李刚向马德行贿开支50万元，之后依靠受贿所得210万元，获得400%的丰厚收入和300%的净利润。将官位变成了一种投资品商品来买卖，公权力成了私人牟利工具，后果不堪设想。
买官卖官一旦成交，双方都不会就此善罢甘休。对于卖官者，唾手可得的好处刺激着他继续铤而走险，以致一“卖”不可收拾。对于买官者，贪污腐化也“在所难免”，以求尽快收回“投资”，“扭亏为盈”，之后，一旦买官者掌握了实权，“必然”会依样画瓢地把卖官的“事业”传承下去。所以，买官卖官绝非一锤子买卖的事，就像惯性定律使然一样，买官卖官者都会在这条道路上越走越远，甚至走上不归路。
正因如此：“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”成为许多地方的官场潜规则。甚至，有些地方还把官帽按照地区经济发展水平，含金量大小，买官人与卖官者的关系亲疏，明码标价。由于官位资源少，竞争者众多，水涨船高，一些官帽的价格惊人。“带病提拔”、“贷款买官”、“集资买官”等现象也是屡见不鲜。事实上，许多人模官样的官员，揭其背景，都是通过跑、要、买、送、叫、捧、吹、顺出来的官。
“卖官买官”现象之所以如此猖獗，恐怕现行的干部管理体制难逃其责：一是对公权力限制不力。许多人为买官而“前腐后继”，是因为“当官能发财”，买官的投资回报率高。“三年清知府，十万雪花银”已成历史，现在一个乡镇长每年贪污百万都司空见惯；二是用人制度不透明，使暗箱操作蔚然成风；三是制约一把手不力。任免干部时，一把手独揽大权，一言九鼎。
如果买官卖官的风气盛，必然会形成逆淘汰，清官和好官难以生存。“不会摇尾巴的狗很难生存，除非你不当狗。”这句话用在许多官场很合适。而且，一旦交易成功，买官者少不了再要感谢卖官者的“知遇之恩”，而且可能以后还有定期的“纳贡”；另一方面是通过买官卖官，卖官者可在一定程度上培植亲信，形成官官相护的黑色网络，这就更便于以后进行腐败活动。卖官者甚至可以放长线钓大鱼，培养腐败交易的“贿赂源”。
其实，遏制官场腐败，斩断买官卖官的利益链条，问题看似复杂，答案却非常简单。只要把任免和监督官员的权利还给民众，民众自然会限制官员的权力，减少权力的含金量，降低权力的净收益，也自然会让各级官员躬下身子，用实绩向人民“跑官要官”，只有这样，才能遏制腐败。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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