【东方纵横】储蓄保险，一箭双雕(图)
【看中国2015年04月03日讯】3月31日星期二，北京政府就五月份实行储蓄贷款保险推出了更详细的计划。五十万人民币以下的银行储蓄存款，有中国人民银行保障。这样一来，按照官方说法，99%的储户利益将会得到保障。但该计划并没有解释银行怎么支付这笔保障。
中国现有M2已高达140万亿人民币，相当于20多万亿美元，在全球是数一数二的大规模。自从2008年金融危机以来，实行储蓄保险的国家越来越多，从2003年的84个国家，增加到了去年的112个国家，包括德国、英国、丹麦、奥地利在内的几乎所有的欧洲国家都有储蓄保险，而亚洲的韩国、日本也位列其中。相比之下，只有四分之一的非洲国家实行储蓄保险。
一直以来，中国现政府对资本有着严格的控制，严防资金流动大起大落。北京政府希望国际货币基金组织（IMF）今年能把人民币列为官方储备货币之一，就象美元、欧元和日元一样，因为这将提升人民币在国际贸易和金融业的地位。为了达到这个目标，就必须放宽资本控制。北京政府过去两年来采取了一些措施，比如放宽贷款利率的限制，放宽人民兑换区间等。但北京仍然实行资本控制，具体的做法就是控制储蓄利息率不得超过3.25%，避免银行之间为了争夺储户而竞争，这就让人民币变得很不吸引人。实行储蓄保险，银行之间就可以在利息上竞争，而储户的储蓄又没有额外的风险，让银行的运作似乎更符合市场规律，从而有助于国际货币基金组织考虑把人民币列为储备货币之一。
而施行储蓄保险的另一种隐含的目地，则是给中央政府解套。什么意思呢﹖中国的银行都是国有银行，过去虽然没有储蓄保险，但大家心知肚明，银行背后是国家财政撑腰，也就是说，储蓄是全部有担保的。现在推出储蓄保险，等于是把本来全部的保险变成最多五十万人民币的担保，既给国际社会金融业更市场化的印象，又给担保设置上限，这不是一箭双雕么﹖
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