印尼海军人员扣押在印尼海域非法捕捞的越南渔民并击沉渔船。(互联网/看中国配图)
【看中国2015年01月01日讯】印尼政府宣示将对在印尼海域非法捕鱼的外国渔船采强硬立场后，过去数周已扣押并炸沉约三十艘外国渔船，马来西亚、菲律宾与中国渔船皆在其中，另又扣押二十二艘中国渔船。不仅如此，其曾追捕违法渔船，主要仍是中国籍渔船，有三艘确定为台湾籍。印尼强调逮捕后，同样不排除予以没入或炸沉，自是引发国内关注。
基于人道考量，《海洋法公约》虽规定不能加诸在专属经济区内违法作业渔船之船员身体或自由的处罚，但并不禁止针对非法外国渔船、渔获与渔具进行强烈处罚，包括销毁与没入。因此只要不伤及人命，印尼的作为并无违法。
印尼海岸线长达三万四千多浬，宣称其海域中有数以千计的非法外国渔船，反观台湾，海岸线虽只有一千余浬，但仅今年前三季有纪录之非法入侵中国渔船，即近二千艘次；甚至，全部皆在二十四浬内！
中国近海渔业资源破坏严重，研究指出其渔业资源30%已崩溃，20%已过度捕捞。而在经济高度发展后，对鱼类需求亦随之增加，更驱使中国渔船向世界扩散，邻近的台湾、日本与韩国皆蒙其害。
韩国海警截堵在韩国海域非法捕捞的中国渔船。（图：AFP/看中国配图）
对此情势，过去十年，韩国海警扣押中国非法作业渔船四六○○艘，今年十一月中旬韩国海洋警备安全本部更建立“机动战团”，配备大型舰艇、直升机，以及特种兵等等；从该月十九日到三十日，扣留四十余艘。至于日本则于稍早十月，修改渔业法制，加重罚则；十一月间立即对非法入侵捕捞红珊瑚的二百余艘中国渔船，采行强力手段，逮捕多名中国渔民与船长。事实上，近两年日本扣留中国违法渔船船只总数是过去十年之最。
若以海岸线长度相比，台湾海域受中国渔船肆虐程度，绝对远远严重于其他各国。但相对于邻近国家之积极作为，政府面对违法中国渔船，向来畏首畏尾，一意采柔性手段，使中国渔船狎翫轻忽，无视取缔，反抗手段从蛇行逃避拒检、利器妨碍登检，甚至攻击执法人员，不一而足。犹有甚者，无论中国渔船罪证如何确凿，行为何等顽劣，通常均自限于驱离或罚锾。而检视过去三年取缔纪录，众人皆感受中国渔船入侵日益严重，但取缔却日益减少？难道就不敢留置，就不愿没入渔具与渔船，以致毫无遏阻作用？
印尼个案给台湾另一启示，在印尼的非法外国渔船中，约四分之一是与印尼商人“共谋”，此等“印奸”，同样是印尼此次铁腕政策的打击对象。看看印尼，想想台湾。在过去数年，采行“罚锾”手段，政府欣慰非常，本担心中国渔船拒不缴交，但中国非法渔船不仅如数缴交，据闻甚至有违法船舶在带案回港途中，其“在台友人”已备好罚锾等候，待渔船入港，即刻处理！对于此等“台湾友人”是否亦应予以关注？否则罚锾增加，非法中国渔船同样增加，越扫荡，中国渔船反而越多！海巡署实应细细擘划，“内”外并治。
最近逮捕的中国“闽狮渔07837号”，明显符合“‘得’没入”之条件，应即“强力”执法。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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