民主不只有投票：台湾选民实践罢免权(图)

台湾九合一选举已结束，但公民参政仍热烈进行。

【看中国2014年12月05日讯】台湾“九合一选举”已在上周六(29)结束，但公民参政仍热烈进行。选举同一天，公民团体发起了罢免不适任立委的“割阑尾计划”。

目前，这一公民罢免行动在立委蔡正元的选区募集到近四万份联署，在本月15日前，若能达到五万份目标，就能成为罢免法自1947年入权以来，第一次成功付诸投票的罢免案，落实宪法赋予的公民参政权。

蔡正元是国民党籍台北市第4选区立法委员，在九合一选举期间，担任国民党籍台北市长参选人连胜文的竞选总干事。罢免行动列举九条罢免蔡正元理由，包括“护航财团”、“力挺国家暴力”、“出席率与质询率吊车尾”等等。

在投票日当天，连胜文败选，蔡正元也在他的选区内“得票”39878份选区内选民罢免联署书，达到罢免行动公民团体设定的单日目标。

社群媒体上出现“恭喜蔡委员获得高票”等留言，团队成员也不忘PO文“革命尚未成功，同志仍需努力！”鼓励民众踊跃参与。

罢免不适任立法委员的“割阑尾计划”从三月反服贸太阳花运动时开始运作，由网络世代年轻人发起，目的让经由人民选出却“只有党意，没有民意”的民意代表下台。

同名网站“Appendectomy Project 割阑尾计划”三月上线，透过生动活泼的图文，详细解说罢免理由与联署教学。运用网络募资平台，推出设计款T-shirt筹措资金，行动于五月正式启动，目标是罢免蔡正元、林鸿池、吴育升三位团队认为不适任的立委。

网站表示，行动代号“阑尾”是人体退化无用的器官，发炎时还会危及性命，团队取其谐音，号召民众“割掉烂立委”，运用网络广泛宣传，实地动员群众，突破高门坎的罢免制度，在体制内造成改变，冀望能缔造台湾另一种型态的社会运动。

根据《宪法》，人民的参政权应包含“选举、罢免、创制、复决”，但在现行的制度下，除了选举权以外的三权，因为门坎过高，而难以落实。

根据《公职人员选举罢免法》，罢免立委主要有三阶段：

由该选区选举人提出罢免案，填写“罢免提议书”检附罢免理由。罢免提议人人数应为原选举区选举人总数2%以上。罢免案成立后，进行第二阶段联署，需在三十日内取得选区内选民总数13%以上书面联署。联署通过后进行投票，罢免案投票人数不足原选举区选举人总数二分之一以上，或同意罢免票数未超过有效票数二分之一以上，均为否决。

目前三位“割阑尾计划”立委，都进入第二阶段联署。

蔡正元选区的“内湖南港割阑尾 - 正元手术房”工作人员Ashley在接受BBC中文网采访时表示，活动最大的挑战是“我们都是素人，没有名人加持”，成员在网络上集结分工，深入当地举办宣讲，和民众互动，“从一开始摆摊收十几张联署书，到后来有五、六十张”，她认为三月的太阳花运动和网络世代参政，是行动能够付诸实行的重要助力，而“割阑尾行动”的意义，她认为是“展现民主的进程”。

参加“割阑尾计划”行动的志工，23岁郑姓研究生向BBC中文网记者表示：“原本以为只有年轻人支持，没想到也不少老年人来签，觉得很意外。”但当天也有民众报警，指称“割阑尾行动”违法。郑姓研究生认为罢免权的存在是必要的，四年投一次票并不能真正落实民主，但是“目前罢免的门坎过高，满不合理的”。

曾参与第一阶段联署，目前在伦敦政经学院就读的Wendy向BBC中文网记者表示，想罢免蔡正元是因为“他只是国民党代表，不是民意代表”。远在伦敦的她仍然积极运用网络，连络在台湾蔡正元选区的朋友，鼓励他们参与。

负责选举事务的中央选举委员会在“割阑尾计划”中被质疑是“球员兼裁判”，成员指出“罢免被百般刁难”，认为中选会修改制度，和去年未成功的吴育升罢免案标准不一，增加联署难度，中选会则表示，一切照规定办理。