大陆单独二孩政策效果低于预期(图)


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【看中国2014年11月12日讯】(看中国记者董林杉采访报道)中国大陆放宽独生子女政策后,生二胎的小高潮并未如期而至。大陆目前生育率过低,将导致人口结构严重失衡,成为中国发展面临的首要问题。专家认为,主要原因是年轻人生活压力过大,另外中国人的生育观念也已发生改变。

不断攀升的生活成本使得年轻人不愿生二胎

2013年11月,“单独二孩”政策正式启动,就是允许夫妻都是独生子女的家庭可以生育第二胎。

然而,政策推出一年后,据卫计委数据显示,预计新政策推行后,每年将增加超过200万个新生儿,但截至2014年8月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有69万对提出申请,而获批的仅62万对,远远低于官方预期。

社会观察研究所所长南京大学文学博士刘开明接受《看中国》记者采访认为,申请人数低于官方预期显示中国人的生育观念已改变。如果一个国家人口中老年人比例太大,年轻人比例太低,就预示着社会经济负担大。中国大陆计划生育政策已经逐渐放宽了,是希望能增加生育率。

中国大陆一些研究人员认为,民众对“单独二孩”政策反应平淡并不奇怪,因为生活成本大、压力高,没有物质条件做基础,年轻人不愿生二胎。

上海社科院调查了2000对夫妇,有45%不愿意生育第二个孩子,原因是教育、保姆、奶粉等费用太高。再加上现在都说不能输在起跑线上,所以小孩子上各种班,年青人实在不堪重负。现在,北京一栋90多平方米的单元房的价格相当于普通居民年收入的40倍。然而,拥有住房却几乎是养育家庭的必要条件。

刘开明说,选择生育二胎的前期是要有充足的物质基础。这既是许多人出于理性判断,也是面对中国现状的无奈选择。

中国大陆面临“未富先老”困境

2014年9月份在北京举行的中国养老金国际研讨会上,清华大学发布的一份报告显示:2010年中国大陆就“未富先老”,已经迈入深度老龄化社会,未来将提前20年进入超级老龄化社会。

中国大陆是世界上唯一个“未富先老”的国家。由于过去30年实行严格的一胎化政策,中国60岁以上的老人占人口比例已经接近15%,即将进入国际标准的老龄化社会。出现这种情况的多是发达国家,而中国仍是发展中国家。

刘开明说,中国目前现状15到60岁劳动人口,到2011年达到顶峰之后, 就逐年下降。预示着中国未来将面临严重劳动力短缺。人口红利逐步消失,劳动力供应减少又将进一步拖累经济增长。

有分析指,中国大陆目前人口结构,一方面,创造财富的劳动者人数减少,但社会福利匮乏又需要增加税收,这将挫伤现有劳动者的积极性。另一方面,以制造业为主体的中国经济结构因劳动力成本上升、技术与产业未完成升级而将陷入经济停滞的陷阱。
 

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