小官巨贪 小小乡党委书记受贿9千万(图)

【看中国2014年09月20日讯】据大陆媒体报导，针对北京市暴露出来的“小官巨腐”问题，市纪委昨天透露，目前正在对56名乡村干部违纪违法问题严厉查处。

朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万

海淀区西北旺镇皇后店村原会计陈万寿挪用资金1.19亿

延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款2400万

孙河乡已现两名巨腐小官

此次被北京市纪委披露具体案情的孙河乡和西北旺镇都是北京市拆迁范围比较大的乡镇。

其中，朝阳区孙河乡位于机场南线高速旁，辖区内共有孙河村、康营村等十几个行政村。2007年，根据北京市的整体规划，孙河乡城乡一体化及房屋腾退安置工作正式开始。通过腾退安置，孙河乡经营性土地被纳入政府土地储备，同时还实施了搬迁上楼，改善农民居住条件。

而孙河乡原党委书记纪海义也并非是该乡“小官巨腐”第一人，9000万涉案额度也非最高。

2012年，朝阳区孙河乡原康营村委会委员梁达被指控，其2009年间伙同北京市某房地产评估有限公司经理马涛，使用虚假的评估报告数据，骗取政府拆迁补偿款等款项高达1.89亿余元。

庭审时，梁达否认指控。他说，在拆迁过程中，乡里有个协调小组，他作为村委会委员，是协调小组中的成员，主要是制止打架，不让老百姓和拆迁公司人员发生冲突。梁达否认他参与作假，称拆迁所需的手续等他一概都不了解。

事实

小官巨腐是因为“上面有人”

从以往案例分析，涉农领域成“小官巨腐”重灾区，“小官巨腐”有4个特点：职级虽不高多握有实权;涉农犯罪常与拆迁相连;不少贪腐涉小额工程;贿赂型犯罪超过贪占型。

原来观念里的芝麻官逐渐变成了有利可图的肥差，但与之相适应的权力监督机制却还不完善。再加上受天高皇帝远客观条件的限制，小官们手中的权力日渐失控，造成了“小官巨腐”这种特殊的乡村政治生态。

对于这种现象，中央巡视组给出了更深层的答案：古人说：“上有所好，下必甚焉。”小官敢于“巨腐”，不是小官天生胆大，而是有恃无恐。上边有人罩着，有人护着，他才敢于甩开膀子大贪特贪。这种上下级关系，既是“利益共同体”，又互为“贪腐保护伞”。