美提南海冻结3建议 剑指中方
【看中国2014年07月12日讯】美国国务院副助理国务卿福克斯，今天就南海主权争议提出冻结特定行动的3项建议，包括各方不再夺取岛礁与设立前哨站、改变地形地貌现状与限制针对他国的单边行动。
美国国务院亚太副助卿福克斯（Michael Fuchs）在智库战略暨国际研究中心（CSIS）举行的“南海局势暨美国政策”研讨会首度提出，宣示拥有南海主权的国家，依据“南海行为宣言”冻结当前的各项行为。
福克斯表示，中方与东南亚国家协会（ASEAN）于2002年签署“南海行为宣言”，宣告避免影响和平稳定，使争议复杂化与升高局势的行动；不过各方对上述行动的定义没有共识，近期意外显示，各方对可能行动与彼此瞭解需有更高的透明度。
如何展开冻结行动协议，首先各方再度承诺不再设立前哨站，这在宣言中已说得很清楚，相信不难启动。更重要的是，各方不再夺取2002年签署宣言之前，已为另一方占领的岛礁。
另外，岛礁上的建物与填海工程也是局势升温的原因，各方可厘清哪些属挑衅行为，如何依据宣言，最低限度维持现状；例如根本上改变岛礁现状的原始物貌、大小与功能也必须纳入冻结项目，但允许已占方进行日常维修运补。
最后，各方可规范限制，针对影响另一方经济活动的单边行动。
福克斯说，已与中方和东协国家高层沟通，美方敦促中方与东协进行实质讨论，阐明南海行为宣言的要点并自我节制，美方呼吁各方依据宣言厘清主权宣示，并同意自行冻结升高紧张与影响稳定的特定行动。
他强调，建议将降低紧张并扩大产生和平方案的基础，强化信心机制，进一步研拟出细节较为困难的南海行为准则。
福克斯表示，冻结项目最终仍得由宣示各方来决定，有些形式的承诺可放入协议中，相信各方很容易就能同意。
原标题：南海争议 美提冻结行动3建议