警惕豪华培训中心沦为“腐败天堂”
【看中国2014年06月30日讯】天津武清区海关总署教育培训基地，数千平方米湖边欧式建筑林立。在基地楼后，居然还建有动物园，有火鸡、孔雀等，如果客人有娱乐需求，基地还提供网球、羽毛球、保龄球、斯诺克、游泳、KTV、健身、电影院、钓鱼等娱乐活动。工作人员称，“所有的餐饮娱乐费用我们都可以给你们糅在会议费里面，方便你们报销。只要你们单位在报销的时候不需要明细，我们都可以给你们把费用做进去。”（6月28日《新京报》）
事实上，类似这样的“培训基地”腐败，并非少数个别现象。据《瞭望》周刊此前报道，全国各地风景名胜区，都能看到“各种‘重量级’的单位和部门建的‘培训中心’”，而这些所谓“培训中心”的培训过程往往是，“每天开半小时的会后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球，每人每天消费标准1000元。”而这些开支全部打入会议成本，越来越偏离了“培训”本意。
至于培训基地到底有多豪华，有一位网友发博文称：“去年我跟一个亲戚去某工程部培训基地休闲了一昼夜，那架势、那气派，比我住过的五星酒店还高级。房间有四十多平方米，落地电视、音响；餐厅有一张圆桌，直径四米多，可同时坐三四十人宴会；跳舞厅、康乐室、麻将室、游戏室、泳池……应有尽有；吃的都是绿色食品，鸡鸭鱼肉都是专门人员饲养的，保证没有喂激素、避孕药之类；喝的是特供茅台……这就是所谓的培训基地！”
从上世纪九十年代初，就掀起了一股建设培训基地的热潮，几乎所有厅局级以上单位，都在郊区、风景区、旅游地的林中、山脚、水边，选择风水宝地，建设培训基地，装修豪华、设备齐全……一些实权部门以修建本部门教育培训场所的名义，花费大量资金，抢占好山好水。可以说但凡风景好的地方，无不是各种各样的疗养院、宾馆之类的，全是普通老百姓不能涉足之地！有网友戏称：“原来中国有句名言‘天下名山僧占多’。现在应该改成‘天下名胜官占多’！”
什么叫培训基地？有人说实际上就是一个公费吃喝玩乐的基地，为什么？第一，地点偏避，没有人打扰；第二，扫黄打非的不去，安全；第三，闹翻天也没有人知道，不影响周围群众。除了领导可以带老婆、孩子、亲朋好友到基地吃喝玩，培训中心也成为员工的变相福利。深圳一家单位的办公室主任说，当地很多培训中心都给员工发放消费券作为福利，员工可以凭券打折。相反社会公众要么被这些培训中心拒之门外，要么房价高得让人望而却步。
正如某官方媒体所说：无数人都曾面对这样一种怪相：看似单位内部的培训基地，却成为公款接待的场所；明明是组织学习，却只开几个小时的会就各自寻找娱乐项目……一直以来，一些地方党政机关自建培训中心的“异化”现象为社会公众所侧目，部分培训中心早已违背建造初衷，成为公款休闲娱乐的“掩体”和自收自支的“小金库”。更有甚者，有的类似场所甚至成为个别官员拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的“行宫”。
打着培训等旗号，占有国家资源，以集体的名义个人来享受！一张张“天价”培训的账单暴露出来的是公权力的变质，既扭曲了公共财政，同时还损害了公共利益，导致不正之风横行。隐性腐败通常是上有政策、下有对策，屡禁不止。
要遏制此种腐败，首先需要拿大建豪华培训基地的实权部门开刀。一个部门可以在培训基地上一掷千金，证明其可支配的闲钱太多了，依此推理，其行政支出必须大幅削减。其次，与会议费无关的支出能够作为会议费列支，不但证明单位财务混乱，而且显示预算的约束松软无力。预算如何发挥其约束的作用？透明公开、高度细化是其中关键，如果政府所花的每一元钱都有具体的去向，都经得起公众的审视，会议腐败哪里还会有藏身之地？