【看中国2014年06月21日讯】(看中国记者董林杉综合报导)2014年7月1日起，中国大陆的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施，城乡居民养老保险和城镇职工养老保险之间可以转移衔接。自1997年养老保险制度改革以来，抛出的改革措施屡屡遭到民众强烈抵制，然后相关部门再站出来解释，几个回合下来，非但没有解决问题，反而让民众的焦虑情绪增加。
养老金陷入庞氏骗局
所谓的庞氏骗局，实际上就是借新钱还旧债，拆东墙补西墙，利用新投资人的钱来向老投资者支付利息和短期回报，以制造赚钱的假象，进而骗取更多的投资。
中国现行的养老保险制度，就是一种年轻人养老人的现收现付制度，个人账户里所显示的金额，实际上早就被政府挪用去支付当期的养老费了，个人账户一直处于空账运行的状态。所以，个人账户这部分，其实是一种强制储蓄，逼迫参保者把一笔钱拿出来，政府替参保者“保管”着，然后任凭它不断被通胀侵蚀、缩水。事实上，养老金空账会逼迫政府提高税收，或者提高退休年龄、提高上缴比例（说白了就是延期），要么就是不断借债，要么货币超发引发通货膨胀。但不管怎么说，最终的代价，还是要民众来支付的。
今年养老保险亏空或达1563亿元
4月15日，财政部公布2014年全国社会保险基金预算情况，若今年预算执行情况基本符合预算，在扣除财政补贴后，2014年城镇职工基本养老保险将陷入收不抵支的境地。
预算显示，2014年企业职工基本养老保险基金收支结余是2371亿元，年末滚存结余28251亿元。但在扣除巨额财政补贴和少量利息收入的因素后，2014年企业职工基本养老保险基金收入21489亿元，比上年增长8.1%，其中：保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元；与此同时，支出达到19117亿元。扣除财政补贴后，当期保险费收入与支出相减，当期亏空1563亿元。
与2013年预算情况相比，2014年资金亏空的迹象更加明显：2013年企业职工基本养老保险的保险费收入15501亿元，财政补贴收入2669亿元，支出达到16460亿元，扣除财政补贴后，亏空959亿元。
老龄化加重养老金缺口危机
据中国社科院测算，2001年以后的30年里，大陆人口老龄化将呈加速发展态势。到2030年，大陆65岁以上人口占比将超过日本，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年，社会将进入深度老龄化阶段。
世界银行的一项研究报告预测，如不改变中国养老保险现收现付模式，中国的养老金支出与工资总额的比例到2030年时，将上升到48%，远远超出国际公认为20-25%的警戒线，届时养老金支付将陷入严重危机。这种方式的养老负担是代际转移，把退休一代人的养老金负担压在了下一代职工的身上，必将影响下一代人的生产积极性，也影响下一代人的生活水平的提高，并极大地制约经济发展，从而严重影响社会稳定。
民政部的数据显示，2012年底，中国60岁以上老人达1.9亿，占总人口的14%。中国老龄委办公室的消息称，未来20年，60岁以上老人每年增加1000万。目前全世界老年人口超过1亿的国家只有中国大陆。人口的老龄化已经成为中国面临的最严峻的挑战之一。
养老金因通胀缩水严重
尽管很多人每月会被扣款缴纳养老金，但大多数人对退休后可以领取多少养老金，届时其实际购买力如何等问题，还没有太多的概念。
以现年35岁、打算55岁退休的城镇职工为例，假设个人账户累积养老金额分别为2.5万元、4.7万元、10万元、15万元。粗略测算，55岁退休时每月领取的基本养老金大约在3000元、4000元、6000元和6500元左右。考虑到未来二十年的通胀因素，对以上数值进行倒算，相当于目前水平的每月1666元、2222元、3333元和3600元。显然，这样的退休金水平仅仅能维持温饱，对大多数人来说不足以颐养天年，安心养老。以人均寿命75岁计算，一生中将有20年的时间收入水平仅能保证温饱。当然，这还只是建立在20年后养老金能够按时、正常、足额领取基础上推算出的结果。
缺乏投资安排，基本养老金客观上无法保持与通胀以及收入增长相同水平的资产增值速度，实际就处在缩水的状态中。经测算，由于10多年来养老金主要寄存在银行，且主要是活期存款，极少部分投资于国债，其年均收益率不足2%，而年通胀率是3%。但不要小看这两者2%和3%的差距，如果未来通胀率继续保持年均3%左右的正常水平，未来20年后，养老金相比通胀将实际缩水17%，届时其实际购买力将严重缩水。
假设未来人均收入增长能保持和GDP增长同步，增速约为7%，那么20年后，收入增长为目前的3.87倍，而养老金增长仅仅1.49倍。养老金的增长速度没有跟上社会经济发展的进度，使得拿到手的养老金大大缩水，养老质量就更难以获得保障。中国社会科学研究院世界社会保障中心主任郑秉文表示：“不投资运营、保值增值，任由养老金贬值，是对老百姓的不负责任。”
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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