伍凡评论：台湾学生占领立法院的原因（上）(图)

【看中国2014年03月25日讯】各位听众好，现在是《伍凡评论》第386期，今天我要讲的题目是“分析台湾学生占领立法院的原因”。

3月18号晚上，台湾的学生占领了中华民国的立法院，这是一件引起全世界关注的大事，有10几家国际媒体在报导这件事情。今天我就来谈这个问题，分析台湾学生占领立法院的原因。

18号晚上半夜不到凌晨，有200个学生进了台湾的立法院，一直到现在已经3、4天了，事情现在越来越大。到了3月20号，台湾的学生提出了三项要求，第一项要求立法院王金平否决国民党强行通过服贸协议的正当性，就是30秒钟通过一个决议案。第二、总统马英九应该退回服贸协议。第三、尽速通过两岸协议鉴定条例，并且这三项诉求要由马英九亲自出面协商，倘若马英九没有回应，将要宣布更大一波的抗争活动。

20号，中华民国的总统府发言人就宣布了，学生进入立法院抗争所引发的争议，总统马英九依照宪法第44条规定，将于21号上午召集副总统、立法院长、行政院长来协商，怎么样恢复立法院的正常运作，和维持会议场地秩序的解决方案，可是王金平不出席。

马英九坚持“坚守法治更是我们立国的根本”

马英九坚持要民主法治，跟全台的民众一样，总统非常关注青年学生进入立法院的抗议活动。对各界服贸协议的讨论，也对发展形势相当的忧心。马英九肯定学生的活动，但是也强调台湾是个民主国家。台湾经历过立法院的全面改选，七次修订宪法，五次总统直选，在全球范围是一个华人社会的民主典范。所以马英九坚持要“坚守法治更是我们立国的根本”，所以这两个就没有交集，学生讲学生的，马英九不回答，马英九讲马英九的话。

我们现在来看，问题出在哪里？这个服贸协议是个什么东西？

为推动台海两岸经贸正常化，在2010年6月29号，两岸的两会，哪两会呢？大陆的海协会、台湾的海基会签署了历史性的海峡两岸经济合作架构协议，用英文讲叫做ECFA，是差不多将近四年前签订的。

根据ECFA的第四条里面有一个服务贸易规定，台湾和大陆同意在服务贸易早期收获的基础上，在ECFA生效以后6个月内要对这个贸易服务协议进行磋商。为了进一步制度化规范，和保障两岸双方服务提供者的权益，扩大业者交流合作和市场规范，并减少限制性措施。两岸的两会在2013年6月21日签署完成了服贸协议，也就是说服务贸易协议在去年6月21号已经签定了。

签订之后到了台湾，台湾的民间也好、立法院里面的泛绿也好，他们就不同意。认为2010年通过的ECFA下面的第4项贸易服务协议，应该在国会里边逐条逐条审查批准，不是说你通过了就算了。所以引起了不同的看法，这就是服贸协议引起争论、引起学生占领台湾立法院的一个原因，这是个表面的原因。

台湾朝野对服贸协议不同的看法

那么台湾朝野政党、企业家和媒体有支持的，也有反对这个服贸协议的。那支持者怎么讲呢？

支持者讲，台湾有政界和民间商业人士对《两岸服务贸易协议》持正面看法，他们主张《两岸服务贸易协议》对台湾实质是有利的，因为中国大陆开放给台湾的产业项目高过于世贸组织，就是WTO协定的开放程度，意思是说大陆对台湾开放的程度超过了WTO的标准。允许中国大陆的企业和企业主来台湾，有助于增加台湾的就业机会，改善台湾劳工的劳动条件、处境以及待遇，增加台湾服务业的良性竞争；而允许台湾企业登陆部署属中国大陆的服务产业，也打开自由贸易的机会之窗。

那么针对《两岸服务贸易协议》的争议，台塑下面有一个南亚光电董事长王文潮，他讲，台湾要问自己够不够大，能够像大陆那样锁国吗？他担心服贸协议不过，台湾会被孤立。另外一个电子行业的宏碁董事长施振荣，他说台湾很小，不能把能量限制在国内，服贸协议是必要的。这是赞成的观点。

我们看看反对的观点。台湾的政坛和民间的质疑有以下几项：第一，两岸市场规模差距极大，并且政治体制有别，这项协议可能严重的冲击，甚至引入带有政治企图的中国大陆企业攻占台湾服务业（特别是资本额较小的美容美发业、仓库储存业、汽车租赁与汽车维修、印刷出版、餐饮、洗衣、旅游等以中小企业为主的产业）。他们对这批中小企业非常担心。但是马英九政府从协议沟通、谈判到签署，始终没有适当的公开资讯，纳入台湾民间以及产业界的讨论意见，而是采取“先签订后公布”的形式。这是第一。

第二，这个协议可能造成中国大陆管理人员藉著这个协议合法到台湾工作和居留，时间可以超过世贸组织的待遇（无限期延长）。合法来台居留的中国大陆管理人员不需要负担公民义务就可以享受各项公共服务和基础建设，特别是不经过6个月等待期就可以参加保险、全民健保：专业人士及其眷属可在来台长期居留期间，可以享受第六类健保每个月500块的健保补助。此外，他们为移居台湾所做的投资，于台湾积累经济资本、提升服务业技术方面贡献不大，却可能为台湾带来巨大的社会成本以及政治、主权方面的冲击。

可是马英九怎么表示呢？他说这个协议对台湾非常重要，不加入，台湾就要被排挤在区域经济整合之外，阻碍台湾和其他国家的合作。他这话什么意思呢？就是说你台海两岸之间，ECFA（《海峡两岸经济合作架构协议》）不能完整的签署通过，贸易服务协定不能通过，那么台湾要参加区域经济整合和由美国主持的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）就参加进不去了，包括跟其他国家签订的协议也会遭到阻拦，那么台湾的经济要向世界各国发展就遭到了困难。这是他的理由。

那么现在学生占领立法院已经3天到4天了。有的人就提出来，可不可以再回到立法院通过两岸服贸协议的实质审查？曾经有提出过要逐条逐条审查，但是逐条逐条审查是跟世界贸易组织和其他国家签订条约的模式是不同的，和其他国家签订没有这样作，特别提出了要跟大陆签订的要每条都检查，所以这就遭到了困难。

所以就有人提出来来是不是实质审查。什么叫“实质审查”呢？我到现在我还不明白。那么到了3月21日，根据台湾的中央社报导，国民党的执行长林鸿池他表示国民党没有想过要撕毁朝野协商，也就是说泛蓝和泛绿要协商来解决这个服贸协议，最终在立法院通过，他说我们没有要撕毁。已经通过了立法院的内政委员会，但是未来怎么样落实实质审查，程序是怎么样进行，国民党现在也没拿出主意。他说拿出来大家讨论看看，所以他要开什么国民党全国党团会议来协商，国民党自己协商来讨论怎么解决这个问题。

那么民进党呢？他提出来全民包围立法院，立法院不能够通过服贸协议的话，就一天占领立法院，这是民进党的主张，所以就杠在这里了。那么现在进一步发展，我得到了消息，因为马英九在21日中午没有回答学生的三个要求，所以现在学生们决定要在全岛、全中华民国、本岛发动民众去包围国民党的各个党部，从中央党部、县党部、市党部要包围，把矛盾全部集中到了国民党身上。目前状况是这个状况。

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