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【看中国2014年02月23日讯】中国人一生中需要办多少个证呢?常见的有103个,这是广州市政协委员曹志伟的回答。在近日召开的广州市两会政协各界别委员座谈会上,曹志伟携带一张长达3 .8米的画卷亮相,上面列出了中国人一生中所需要的103种证件,引爆全场。据《羊城晚报》的报道 ,而办齐这103种常用证件,需要经过近60个单位部门,盖100多个公章,交28项办证费用。
并且在办证的过程中,同样的材料需要在不同的部门重复提交,其中包括 ,户口本37次,照片50次,身份证73次等等,因此,几乎可以说,中国人一生中不是在办证,就是在办证的路上。对此,作者风青杨的文章点评说,从出生到死亡,从准生证到死亡证,中国人的一生,似乎都在和各种各样的证件打交道。所以说中国堪称世界第一办证大国,估计没有几个人会提出异议。
曾几何时,厕所墙和电线杆子上铺天盖地都是“一针见笑”、“老中医专治牛皮癣”之类的小广告,现在差不多都让办假证的给占领了阵地。就连汤姆•克鲁斯的《碟中谍3》都出现了“办证13xxxxx”的镜头背景,令人发出会心一笑。正因为不少部门利用权力,巧立名目办理各种证件,然后再借机收取办证费用,所谓的“办证经济”也因此得以兴盛。
“中国式办证难”问题早就是不争的事实,磨破嘴、跑断腿”、“为办一张证,一把辛酸泪”、“办证”是历经九九八十一难的西天取经,这些流传已久的形象比喻便是例证。如今的证件,恐怕每个家庭都像宝贝一样集中收藏,不敢稍有闪失,因为你不知道哪一天哪一个证件会被要求出示。举例而言,一个公交车司机,要随身携带12个证件才能上岗。
还有许多莫名其妙的证件——比如暂住证,一个朋友在北京都买房10多年了,他还一直是暂住,暂时居住在自己拥有产权证的房子里。过度甄别,使证件成为人们生活工作中的累赘,只要任何一个证件出现一丁点麻烦,正常的生活秩序都要被打断,极端情况下甚至使人走投无路,没有了证件相当于人本身不再存在。这种以证治国,说到底就是以牺牲人们正常生活的便利,来达到降低政府管治风险的目的。
成龙曾经说过“中国人就应该被管”,所以,每个中国人的一生,就是办证的一生。信息化时代,一张芯片能够容纳的信息足够多了,能合并就合并。例如准生证、火化证这种在国外听来骇人听闻的证件,不如直接取消了好。证件大国并不是什么褒奖,只能说明权力对于社会的渗透有多么严重。可以说,每一个证件都代表一种权力,每一次收费就是这种权力的变现。
风青杨的文章最后强调说,政府哪些该管、哪些不该管?换言之,就是舍不舍得放下权力,以及伴随权力而来的各种利益。政府要向公共服务转型,就要不断放权,放权才能回归政府本位。取消不必要的证件,对于解决办证难可谓“釜底抽薪”之策,不仅方便了老百姓的工作和生活,而且可以精简机构,降低行政成本。各办证机关不妨来一次大清理,看看哪些证件是需要保留的,哪些是可以取消的。
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