援外腐败揭开惊人面纱 贪官敛财何时了

【看中国2014年02月18日讯】中央巡视组日前巡视商务部时发现，“援外项目、内贸资金使用及内部管理廉政风险隐患较大，一些单位和个人利用行政审批、资金分配权谋取私利”。这番披露揭开了援外腐败的面纱。

中共自建政后，为配合外交工作，开始对外进行经济与军事援助。近年，经济援助更是扶摇直上。据统计，至二○一一年，中国对外援助金额已超过二千五百亿元人民币。负责援外审批的商务部曾发表声明，说援外项目从未发现腐败。如今看来，此说显然太过武断。

西方舆论一直批评，中国对外援助实际上是“输出腐败”，专门结交所在国权贵。其实，真正腐败的是中国官员，他们草拟援助预算时或报大数，或编造项目，以对外援助为名，把钱放入国外的私人帐户，或明目张胆地向受援国收取回扣，甚或鼓励受援国官员造假，向中国摊大手板。亦有官员凭一时好恶，或出访时受到热情招待，便决定送出巨额援助。

过去，由于援外制度不透明，缺少有力监管，加上项目通常事涉机密，这些腐败便沉在水底，鲜为人知，商务部自己查自己，更是形同自我掩盖。如今，中央巡视组揭开盖子，外界才发现，援外资金被上下其手，没有提升中国的外交影响力，反而落入贪官的荷包。

先内后外 量力而为

中国援外制度已到了不得不改革的时候了。北京应该反思，每年花大笔钱援外是否有必要？这些钱又如何花到实处？

中国虽然是经济大国，但人民并不富裕，当局需要解决的民生难题多如牛毛，需要花钱的地方数不胜数，尤其是福利、医疗、教育等方面的欠帐实在太多。俄罗斯早前宣布推出全民免费医疗，中国至今仍然无法做到，为何当局不能将部分援外资金用在国人身上？

再比如，中国很多西部儿童上学难，每天不是熘索过江，就是小船横渡，甚至登天梯，越山峰，上学之路成为惊险之旅，这些穷学生用生命赌明天，当局有关心过他们吗？更令人愤怒的是，当许多中国学童尚没有校车可乘时，外交部却大手笔向生活水平比中国高的欧洲国家马其顿捐赠校车，试问如何让国人心服口服？

作为大国，中国对外援助无可厚非，前提是必须量力而为，先把自己的事情办好，秉持“先国内，后国外”的原则。同时，当局必须增加援外制度的透明度，如果一味黑箱作业，只让小部分人经手百亿千亿的资金，怎么可能不滋生腐败？中国援外的额度应该经过全国人大批准，并且向社会公开，让国家审计署进行年度审计，以及接受媒体的监督。中央深化改革领导小组有必要将这项工作提上议事日程。