三中全会能让房价降下来吗？

【看中国2013年11月08日讯】三中全会能否让房价降下来，这是很多人关心的问题。三中全会的改革，人们给予很高的期待，特别是房价的话题，特别关注。客观来说，房价走势这东西，并不好预测，但是可以做出一些分析。

小产权房、集体土地流转、取消限购令等改革，都是人们关心的。有一些消息传出小产权房要转正，从而激起一些人投资小产权房的热情。据2013年11月5日《中国证券报》报道：“国务院发展研究中心的‘383’改革方案近日公布，方案提到在集体建设用地入市交易的架构下，对已形成的‘小产权房’，按照不同情况补缴一定数量土地出让收入后，可以转变成商品房。”

据全国工商联房地产商会给出的数据显示：“1995～2010年间全国小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，其中‘十一五’时期小产权房竣工规模达到2.83亿平方米。”面临房价居高不下的情况，小产权房解决了很多低收入者的住房问题。很多地方的小产权房价格仅为同地段商品房的一半，甚至更低。

如果能够给小产权房合法化，就可以有效抑制高房价。特别是一线城市，房价高得惊人，小产权房却给低收入者提供了留在城市的机会。从某种意义上说，小产权房还在一定程度上起到了保障房的作用。小产权房16年建设7.6亿平方米，这将解决多少人的住房问题。

给小产权房合法化，房屋的供给会大幅度增加，市场上的房价也会降下来。同时，政府就不用将大量资金投入去建保障房，所以小产权房合法化利国利民。三中全会能否让小产权房转正，仍然存在很多不确定因素。

集体土地流转的改革，这也是多年的话题。要是土地能够私有化，自由流通起来，对农民有好处，也有利房价下降。要是土地能够自由买卖，那么农民就可以向多家卖地。买家与买家的竞争，土地价格必然会上涨起来，这对农民有好处，同时买家们不受政府垄断，相对政府那里购买的价格比较，又便宜很多了。

可是现在“国土制”的约束下，农民土地只能给政府征用。很多时候，政府就从农民那里廉价购买土地，转而高价卖出去。从农民那里买的土地，可能就是几万元到10万元左右一亩，但是转手出去就是好几百万元。

显然，这种土地制度下，农民很多收益都被剥夺了。北京大学周其仁教授说，“产权租金在农地转用的制度中占据中心位置，农民的收入立马会大幅度增加。比较可靠的国际经验是，在工业化、城市化高速推进的条件下，土地产权租金为产权的主人带来大量收入。算算我们这里征地补偿金与土地市价之间的差额，就可以知道‘流失的土地权利租金’数目惊人。真的为农民收入问题发愁吗？那就把‘征地+补偿+批租’制度废除了吧。”

北京等一线城市的房价之所以飙升，主要问题就是需求增加，但是供应远远无法满足。人口不断涌入城市，然而土地供应量却相当有限。国内很多城市，每年土地供应量还是维持在10年前的水平，甚至达不到。胡锋说道：“我查阅了过去十年的数据，发现这种背离是整体性的。2003年以来，十年时间，土地购置面积在3.5亿平米左右窄幅波动，高者不过4亿平米，低着不下3亿平米。今年全年的土地购置面积估计顶多和2003年持平，十年零增长。”

2003年前，中国土地供应量几乎是敞开的，而最近这10年都是限量供应。其实，中国房地产政策的改革，应该回归到十年前，取消限量供应的政策，这才是解决问题的正道。如果仍然限制土地数量的供应，那么房价只好继续上涨了。

问题是：中国的土地供应量还有多少？

(文章仅代表作者个人立场和观点)