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沪自贸区正式挂牌惟开放创新度仍过于谨慎(图)

2013-09-29 22:04 桌面版 正體 0
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2013年9月29日上海浦东新区自由贸易区入口处的一位行人。

【看中国2013年09月29日讯】海内外所关注的上海自贸区,29日正式挂牌,自贸区管委会向自贸区企业和机构代表颁发证照,其中36家首批入驻企业的名单获得公布,包括法国巴黎银行、美国花旗银行以及星展银行等。商务部部长高虎城在挂牌仪式上表示,将力争用2至3年时间建成具备国际水准的贸易自由区。

但是据中国财新网报导,国务院所发布的自由贸易试验区总体方案,与此前的申报方案相比,一些内容此次暂未出现,另有一些改革事项,特别是金融领域开放创新,则增设了前提条件,并表露渐进改革的谨慎态度。

报导指,首批领证的项目,涉及商贸服务领域、文化服务领域、通信服务领域、金融服务领域、专业服务领域、跨境贸易电子商务、大宗商品和期货保税交割、总部项目、高端消费品展示交易、保险业等等。包括正大集团、国家电网、法国巴黎银行、保时捷、中国太平洋保险股份有限公司等在内的36家企业入驻。其中11家为中外合资、外商独资企业。

首批拿到金融许可证的11家金融机构除了中国4大银行外,还有美国花旗银行和新加坡星展银行。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正为中国(上海)自由贸易试验区揭牌。高虎城、上海市市长杨雄为中国(上海)自由贸易试验区管理委员会揭牌。

财新网报导指出,对于人们关注度最高的金融制度创新,自贸区总体方案的表述为,“在风险可控前提下,可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场 利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。”

而此前的申报稿明确提出:“在区域内实现金融市场利率市场化,金融机构资产方价格实行市场化定价。”“在风险可控的前提下,可在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试。”

报导指出,总体方案将利率市场化、人民币自由兑换及人民币跨境使用均置于风险可控这一前提之下,并增加了“创造条件”这一过程性表述,表明相关改革仍将渐进而行,而非在自贸区这一小范围内一步到位。

此外,报导又指出,在自贸区服务业扩大开放措施中,总体方案对离岸银行业务的表述为“在完善相关管理办法,加强有效监管的前提下,允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。”对申报稿所提为“建议允许区内符合条件的中资银行(含分行、支行)从事离岸业务。”总体方案也对此增设了提前条件。


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