资料图片：中国自2002年9月起以“社会抚养费”替代此前的 “超生罚款”，成为限制公民生育的重要手段。（观察者网）
【看中国2013年09月05日讯】中国14名女律师在9月初致信国家审计署，申请公开社会抚养费的审计情况。不过，中国国家审计署日前透过其网站表示，该部门不掌握社会抚养费的资金底数及使用情况。
中国自2002年9月开始实施《社会抚养费征收管理办法》，“社会抚养费”替代此前的 “超生罚款”，成为限制公民生育的重要手段。不过，11年来，中国官方始终未向社会公众全面公开社会抚养费的收支情况。
来自北京、山东、广东、上海等地的14名女律师9月1号联名致信国家审计署，申请信息公开，询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。对此，14位女律师之一、广东环宇经贸律师事务所的陆妙卿律师星期三晚间向本台记者表示，
“社会抚养费本来是说要改善、弥补占用资源的情况，我们认为应该公开。这么大笔钱，这么长的时间，涉及到每个家庭，不公开的话，就侵犯了公民的知情权。社会上有很多公民想知道，这笔钱用在什么地方了。大家觉得跟计划生育政策相关的失独家庭、独生子女津贴，跟社会抚养费的征收数额，差距很大，就是说收得多，用得少，我们都想知道社会抚养费具体是用到哪些方面去了。”
北京《新京报》星期三的报道说，国家审计署官方网站9月2号发布消息称，今年8月30号，国家审计署党组研究深化教育实践活动的专题会议上指出，过去几年，由于民生资金和项目涉及面广、使用分散，受审计力量和技术方法的限制，审计重点主要集中在投资额大、社会比较关注、资金较为集中的重点资金和项目上，而对资金额相对较小、使用较为分散、涉及特定地区或特殊人群的农田水利建设项目、社会抚养费、扶贫资金等的关注不够，近年未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金的底数以及相关惠民政策措施的落实情况。
陆妙卿律师说，目前14名律师还没有收到国家审计署的直接回复，不过，她们从媒体上看到了国家审计署“不掌握社会抚养费资金底数”的报道。陆妙卿律师对此表示，
“我们希望他们能重视这个问题，不能说因为‘使用分散’，就没有进行审计。我们认为他这个理由是不充分的，因为这笔数也大，而且持续收了很多年，是一笔持续的金额，我们认为他们是应该进行审计的。”
今年7月，浙江律师吴有水曾向中国大陆31个省级计生委、财政厅 (局) 提出申请，要求公开2012年度的社会抚养费总额、预算、开支以及审计报告等情况。对于中国国家审计署说“受审计力量和技术方法的限制”，“对资金额相对较小、使用较为分散”的社会抚养费“关注不够”，吴有水律师评论说，
“中国国家审计署根本失职。他们公开回应前，看没看过国务院颁发的《社会抚养费征收办法》？上面明确讲审计部门要监督。已经收了10多年了，国家审计署应该审计，应该督促下级的省、市、县审计部门审计。自己不做，也不督促下面的审计部门审计，难道这不是失职吗？”
吴有水律师表示，迄今只有福建、河南、上海等17个省市公布了2012年社会抚养费的征收金额，总计165亿人民币。而对于社会抚养费的使用情况，没有一个省市作出明确回复。很多省份的财政、计生部门对吴有水回复说，他们不知道社会抚养费的使用情况，或者说不能公开该信息。
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