城轨建设4万亿 地方政府吹响投资号(图)
近期，中国地方政府纷纷推出了大规模投资计划，涉及金额超过20万亿元。有专家表示，此举或能对拉动地方GDP增长产生短期影响，但却给未来埋下了危险的种子。（Mark RALSTON/AFP/Getty Images）
【看中国2013年08月14日讯】（看中国记者郑仁君综合报导）中国经营网综合报道，近期，江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市或下发文件，或进行部署，或召开相关会议，要求继加快“十二五”规划铁路、公路、机场的建设，做好与国家相关部门的衔接，并做好铁路，城市基础设施、棚户区改造等项目储备。地方政府密集批复城轨建设项目，根据估算，到2020年，在轨道交通方面的投资将达4万亿元。
地方投资号角再响
近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市下发文件，或进行部署，或召开相关会议，要求各地加快铁路、公路、机场的建设，并做好城市基础设施、棚户区改造等项目储备，以便促进投资的快速增长。
分析人士据此认为，实施铁路投资后，像地铁和城际铁路，会使得沿线地价大幅上升。这样地方政府不仅仅会增加卖地收入，也会拉动经济，实现多重目标。中国区域经济研究会副会长程必定表示，有些比较急的项目可以推，但是很多不太急的项目可以滞后点，不能盲目大上项目，否则债务问题将难以解决。
据官方数据显示，今年上半年，只有北京、上海、广东、海南、西藏、云南少数几个地方的投资增速，比去年加快。某部委人士表示，不是地方不想加快投资，是真没钱去落实。所以不断的想争取中央的支持，但中央只给少数几个重要的地方给予政策倾斜。
6月26日，国务院召开常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。会议决定，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户（其中2013年改造304万户），逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围，同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。
近期同样令地方政府忙碌的还有城市轨道交通建设，各地密集批复城轨建设项目，有10多个城市的本地建设城市交通项目的开工申请获得批复。中华铁道建设新技术促进会会长华茂昆估算，目前已批准建轨道交通的城市有36个，到2020年，中国轨道交通里程将达到近6000公里，在轨道交通方面的投资将达4万亿元。
中国工程院院士王梦恕表示，这段时间几乎马不停蹄地奔走在各城市之间，差不多的城市都在规划、建设地铁、城轨。中共国家发改委基础司巡视员李国勇日前曾表示，到2015年中国轨道交通运营里程将达3000多公里，到2020年达到6000公里，所需投资额在3万亿至4万亿之间。
银行向地方政府“输血”
旨在拉动地方经济发展的天量投资计划，如果没有配套资金的支持显然只是白纸一张，尤其是在各地地方债务水平高企的当下。
据第一财经日报报道，中国农业银行和上海市人民政府于近日在沪签署了《全面战略合作协议》，将向上海提供2500亿元的信用贷款，这一额度相当于上海去年GDP的12.5%。这笔贷款将用于迪士尼乐园项目以及支持实施上海自由贸易区所涉城市改造和升级工作。
今年7月，建设银行与西藏自治区人民政府签订了战略合作协议。协议明确，在2013年～2020年期间，建设银行西藏分行将向西藏提供1000亿元以上的授信支持。2月，农行还与湖北省人民政府签署了合作备忘录。根据备忘录，未来5年，农业银行将向湖北省城镇化建设及相关产业提供不少于1000亿元人民币意向性信用额度。
除了各大商业银行之外，这一次还有专为国家政策服务的国家投资开发银行加入。近期内，国开行先后与江苏、河北、青海等多省政府签署合作备忘录，以加大对这些省份的支持力度。同时，国开行各省分行也与许多地级市也签订不少协议。据国开行董事长胡怀邦说，今年上半年发放新增贷款数千亿，其中80%以上的贷款投向煤电油运、农林水、通讯和公共基础设施等“两基一支”领域。
(文章仅代表作者个人立场和观点)