双独办二胎证简化 半月跑8趟未办好
【看中国2013年08月07日讯】
跑了七八趟，二胎证还没办下来
根据生育政策，夫妻双方皆为独生子女的可生二胎。随着80后进入生儿育女的高峰，越来越多双独家庭开始计划要一个合法的“二胎”。南京市人口计生委上月向各区下发了二胎准生证简化办法，自7月19日起到社区就可申请，省去单位盖章、群众座谈会等繁琐程序。但是，南京一对“双独”夫妻失望地发现，手续根本没有简化，“我和老公都是‘老南京’，‘独生子女证’都有，半个月跑了七八趟，手续还没齐，不明白便捷在哪里。”
市民满怀欣喜到满腹无奈
“我们生二胎，还要四老开婚育证明”
吕女士和老公已经育有一个4岁的孩子，三个月前发现怀孕了，全家非常开心，“我们俩都是独生子女，可以合法地生‘老二’，身边朋友都很羡慕我们。朋友提醒，想要二胎需要提前办证，等证下来了才能生，不然即使合法也要罚20多万的社会抚养费。”
很开心赶上了简化政策出台
吕女士开始在网络中查询办理二胎生育证所需要的手续，看到本报上月3日刊登的南京二胎手续简化的报道后感到很幸运。在仔细研究了新政后，她发现，过去还需要夫妻双方的工作单位分别盖章，现在已经不需要了，由社区接受申请材料，并调查核实所需材料和证明。对情况清楚、材料齐全的，可以不召开群众座谈会，材料交掉后45天就办结。“我赶上好时机了。”对照简化办法，他们翻出了夫妻俩的“独生子女证”，身份证、户口本、结婚证、第一个孩子的出生证明、证件照……“报纸上说简化后的新政7月19日实施，我特意20日跑到社区办理，我和老公都是土生土长的南京人，我秦淮区，他鼓楼区，应该交个材料就OK了。”她琢磨道。
到社区发现还是要盖章
赶到双塘街道某社区咨询，工作人员告诉他们，“材料没齐”。夫妻俩虽然有“独生子女证”，但这只能作为审批参考，还需要他们的双方父母开婚育证明，以确认他们“确实是独生子女”。另外，需要他们各自单位开证明，单位要出个通告公示，还需要找三个邻居或同事谈话并请他们签字。
“我都晕了，不是说简化后不用单位开证明了吗？群众座谈会还是要开？”吕女士说，“工作人员要我们双方单位证明我们是初婚，证明之前只生育过一个孩子，但是我们当初就想好要生二胎的，所以第一个孩子出生后一直没办‘独生子女证’，单位说要有‘独生子女证’才给盖章，这不成‘死循环’了吗？还需要证明我们夫妻俩的独生子女身份，我们生二胎还涉及到我们双方的父母，不仅要提供我们的婚育证明，也要提供我父母的婚姻状况和生育状况的证明，证明他们结婚后只有一个孩子。我父母又回原来住的社区查底子，好在查到了，由社区盖了一个章，证明我是独生女。公婆就麻烦了，公公是二婚，还要出示离婚协议书，公婆跑到浦口盖章，折腾了两趟才盖到章。”
盖好了章还要找邻居证明
大热天，吕女士怀着快3个月的身孕，跑手续跑得一肚子气，她把单位不给盖章的难题向社区工作人员说了，工作人员让步了，表示户籍所在地社区盖也可以。
“盖好我和老公单位的章，以及四位老人的章，工作人员又说，你要拿表格找三个邻居签字，为我们夫妻俩独生子女身份的真实性作证，访谈内容可以空着不填，他们回头帮我填。”她无奈地说，“快3个月了，要在社区医院建小卡，需要二胎准生证，急死了。办个二胎准生证复杂的程度完全超出了我的想象。”