“透明国际”发布“全球腐败晴雨表”(图)

西班牙首相拉霍伊的贪腐疑云激起民怨，今年二月，该国民众组织了万人规模的示威游行表达不满。

【看中国2013年07月10日讯】““透明国际”在本周二发布了2013年“全球腐败晴雨表”。超过半数被调人认为在他们国家的贪污腐败现象在过去两年有所上升。不过世界第二大经济体中国并不在被调国家之内。

根据非政府组织“透明国际”消息，这份2013年“全球腐败晴雨表”（Global Corruption Barometer）对全球107个国家进行了调查，超过11万民众参与了调研。约有27％的受访者承认，他们过去12个月内在访问关键性的公共机构时支付了贿赂。根据英国《卫报》报道，在这些行贿的人中，有40％的人表示，他们这样做是为了“加快办事速度”，27％的人说：“这是唯一的方式来获得某项服务”。

很多被访人认为他们国家的腐败现象有所上升。比如在德国，有57%的受访者认为德国的腐败现象有所增加，这和以前的问卷调查结果有着很大的差异。国际透明组织德国分部主席米勒( Edda Müller)接受德国之声采访时表示：“以前很多德国人都认为腐败在德国并不是个值得一提的问题。只是在远离这里的地方猖狂，可是随着越来越多的个案浮上水面，这些事件引起了民众的关注，也影响了人们对腐败问题的态度。”

外国民调止步中国

被调的107个国家中包括了诸如马拉西亚、新加坡、印尼等多个亚洲国家，不过世界第二大经济体中国并不在被调国家之内，对此“透明国际”的廖燃表示：“中国不准外国民意调查机构在中国调查民意，不过并不是完全不允许，比如商品或者技术性的调查是可以的，但是民意调查，对社会、政治反映的调查是不允许的。”

“透明国际”每年都会发布一份“全球腐败晴雨表”，旨在衡量普通民众对贪污腐败的看法以及他们的贿赂经验。廖燃介绍说，今年的晴雨表和去年反映出来的很多问题都类似，民众认为，政党和警察这两个行业的腐败问题突出，受到民众的质疑大：“我想这是因为警察和百姓日常的接触比较多，跟普通民众的生活密切相关，所以大家对他们的看法比较多。还有就是政治家，特别是国会议员还有政府成员。因为他们经常出现在‘台上’，表现较多，民众自然就会有看法。”

在全球范围内，宗教机构被视为是发生腐败现象最少的部门。根据“全球腐败晴雨表”的调查，在以色列、日本、苏丹和南苏丹这些国家，宗教团体也存在严重的腐败现象。此外，除了在原材料或是建筑这样的大型行业之外，医院、学校的行受贿事件也时有发生。

“全球腐败晴雨表”指出，值得注意的是，一些贫穷国家不仅存在贪污问题，行贿的金额也相对高，比如肯尼亚，平均行贿金额达到每次一百美金，“透明国际”的廖燃表示：“过去有一个理论，人均国民收入达到1000美元到3000美元的时候是腐败高发期，但是其实这番理论并不正确，我们除了这份‘全球腐败晴雨表’之外，还有‘清廉指数排行榜’，在这份排行榜后三十位中多数是很贫穷的国家。包括很多撒哈拉以南的很多国家，那里人均年收入不到300美元，他们照样腐败。”

全球性的问题

廖燃尤其指出，这些国家贪污事件涉及的数额会很大：“非洲国家，尤其是撒哈拉以南的国家，从1979年开始，其实国际社会在那里投入的资金很多，但是至今那里的基础设施都没有建起来，为什么？投资的钱都被贪官卷走了，逃到外国去了。”

另外，贪污受贿不仅是穷国的问题，在一些发达国家也会经常发生：比如在瑞士，几乎每10位被访者中就有一位自认为是贪污的受害者。

“避税天堂”助长贪腐之风

今年积极的现象是，相对去年来讲，民众对腐败说不、曾经拒绝过行贿的数量比去年增多。公众对腐败感知不断增强，近年来爆发了街头抗议或是公民倡议反对腐败。在一些深陷经济危机的国家，更是对腐败现象十分敏感，比如西班牙，该国首相拉霍伊的贪腐疑云就激起民怨，今年该国民众组织了数次示威游行表达不满。

除了官员财产公开、增大透明度可以在减少腐败现象上面起到关键性作用之外，廖燃也向发达国家的银行发出了呼吁：“我们希望这些发达国家的银行不要不分青红皂白的收受一黑钱、脏钱，特别是来自发展中国家的脏钱，因为，只有你不收，没有这种避税天堂以后，这些发展中国家的钱无处可去，才有可能减少腐败，否则这些银行一直收受黑钱，那么这些贪官污吏当然把这些不义钱财转到国外。尤其是在中国，比如薄熙来、刘志军都有向海外转移金钱的这种证据。”