缅甸总统访美——未来的联盟伙伴(组图)

缅甸总统登盛受到美国总统奥巴马的正式接见。这不单是对前军政府国家缓慢对外开放的奖赏，也表现出美国对缅甸的期望。

47年了，美国没有接见过缅甸政府领导人。有专家称赞这是一次历史性的访问。尽管登盛的访问并未带来突破性的进展，两位总统甚至没有举行新闻发布会。但在幕后，美国愿意与缅甸结成地缘政治的重要伙伴。

中国阴影

2011年，登盛就任总统之后不久，就中止了一项大型水坝计划。这引起美国的关注，因为水坝计划的背后支持者是中国。新任总统似乎想脱离强大邻邦的束缚。美国希望尽快利用缅甸这一开放的动向，原因之一是奥巴马将军事政策重点转向了亚太地区。这是对中国发出的明确信号，过去10年，中国军费增加了175%。

中止水坝计划的决定作出两个月后，时任美国国务卿克林顿前往缅甸首都内比都。这里距离印度边界800公里，距离中国400公里。战略与国际研究中心（CSIS）的专家鲍尔（Ernest Bower）解释说，这赋予缅甸重要的地缘政治意义。“谈及美国对亚洲和印度太平洋的战略，缅甸是连接南亚与远东的纽带。”此外，缅甸丰富的原材料也意味着未来的经贸关系大有潜力。

缅甸总统受到正式接见

奥巴马走平衡木

然而，对奥巴马而言，与缅甸的新联系也是走平衡木之举。一方面要支持明显的民主化进展，另一方面要继续抨击缅甸的人道主义灾难，比如穆斯林少数族群仍受到残酷压迫。但专家鲍尔充满信心，他相信登盛是真心希望改革，而不是仅仅为了让美国取消制裁。“我觉得他真地首先以政治改革为己任，这在亚洲国家并不常见，因为通常都是经济改革先行。”

针对奥巴马相对友好的缅甸政策，美国国内政界的抗议不大，主要来自于两党的激进派。他们要求，不应过于深化与缅甸的关系。民主党是出于人道主义，共和党是出于军事考量。一些人权组织认为，此次访问为时过早，因为这等于挪去了缅甸政权的改革压力。

白宫前的抗议，要求缅甸穆斯林少数族群拥有自由平等的权利

推开这扇门

但多数人还是因袭美国的政治传统，将那些明显尝试告别专制历史的国家，收归自己的羽翼之下。尽管如此，许多人并不信任缅甸政权的努力，毕竟总统登盛迄今仅兑现了一小部分承诺。积极的例子包括释放政治犯，消极的例子包括阻止联合国人权事务高级专员办事处在缅甸设立办公室。

但奥巴马政府看来更愿意积极地看待这“半杯水”。他们抓住缅甸50年来的首次开放之机，从门缝中踏入一只脚。如今的任务是进一步推开这扇门，既是为缅甸的利益，也是为美国的利益。